ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.02.2025 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарём Панкратовой Ю.А., с участием помощника прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры Поколенко Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2025 по исковому заявлению прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании«Вместе» (далее – ООО УК «Вместе») о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пыть-ЯхаХМАО - Югры, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным исковым заявлением, обосновывая требование следующим. Прокуратурой г. Пыть-ЯхаХМАО - Югрыпроведена проверка соблюдения ООО УК «Вместе»требований трудового законодательства, в результате которой выявлены нарушения, в том числе: имеются основания полагать о наличии вредных условий труда мастера ООО УК «Вместе» ФИО1 Отсутствие специальной оценки условий труда нарушает трудовые права ФИО1

Прокурор г. Пыть-ЯхаХМАО - Югры, действуя в интересах ФИО1,просит суд возложить обязанность на ООО УК «Вместе» организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте мастера в количестве 1 единицы, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 и ООО УК «Вместе» надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, но в процесс не прибыли, об уважительных причинах неявки суд не известили и не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие.

При отсутствии возражений участвующего прокурора, согласно ч.ч. 4, 5 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании участвующий прокурор Поколенко Д.Л. настоял на удовлетворении заявленного требования, согласно доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что проведение специальной оценки на рабочем месте мастерав ООО УК «Вместе» напрямую затрагивает трудовые права и гарантии ФИО1, так как подтверждение наличия вредных условий труда на рабочем месте является основанием для перерасчёта трудового стажа, заработной платы, а также количества дней неиспользованного отпуска. Кроме того, увольнение в настоящее время ФИО1 из ООО УК «Вместе» не является гарантией её трудоустройства в данную организацию в будущем.

Выслушав участвующего прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно абз. 7 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Частью 1 ст. 214 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом«О специальной оценке условий труда» (далее – Закон).

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона).

Перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда, приведен в ст. 13 Закона.

В соответствии со ст. 14 Закона условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время, регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (ч. 3 ст. 14 Закона).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (ч. 4 ст. 14 Закона).

При этом, в соответствии с вышеуказанной правовой нормой, вредные условия труда делятся на подклассы 3.1 - 3.4.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч. 5 ст. 14 Закона).

Приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»,зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 № 61295, (далее – Правила) утверждены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Пунктом 6 Правил закреплены вредные и(или) опасные производственные факторы, которые могут оказывать воздействие и являются источниками профессионального риска работников в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 7 Правил при организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Пыть-Яха ХМАО – Югры, во исполнение поручения прокуратуры ХМАО – Югры, проведена проверка соблюдения ООО УК «Вместе»требований законодательства об охране труда и о профилактике производственного травматизма в период с по .

Основным видом деятельности ООО УК «Вместе» является комплексное обслуживание помещений. ООО УК «Вместе» получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами непосредственно связана с выполнением работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, соблюдение Правил по охране труда является для ООО УК «Вместе» обязательным. С целью выполнения лицензионных требований в ООО УК «Вместе» создано 11 рабочих мест, в том числе мастера, плотника, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, уборщицы служебных и производственных помещений». В период с по ФИО1 осуществляла трудовую деятельность мастером в ООО УК «Вместе». ФИО1 уволена из ООО УК «Вместе» по собственному желанию. Изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются следующими исследованными письменными доказательствами: копией трудового договора, заключенного между ФИО1 и ООО УК «Вместе»; копией приказа директора ООО УК «Вместе» о приёме на работу ФИО1; копией приказа директора ООО УК «Вместе» о прекращении трудового договора . Прокуратурой г. Пыть-Яхавыявлено, что в ООО УК «Вместе» не организована и не проведена специальная оценка условий труда, вредные и опасные факторы производственной среды не исследованы и не измерены. Нормами ТК РФ работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.ст. 146 - 149 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст.ст. 152 - 154 ТК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ч. 147 ТК РФ). Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (ч. 3 ст. 147 ТК РФ). Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 01.01.2014 должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона «О специальной оценке условий труда»Из приведенных норм следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» .

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, проведение специальной оценки на рабочем месте «мастера» в ООО «УК Вместе» напрямую затрагивает трудовые права и гарантии ФИО1, так как установление факта наличия вредных условий труда на рабочем месте будет являться основанием для перерасчета трудового стажа.

Кроме того, ООО «УК Вместе» разработано и утверждено положение «О системе управления охраной труда», которое предусматривает проведение специальной оценки условий труда.

При таких обстоятельствах исковое требование необходимо признать правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере руб., от которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, неосвобождённого от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах ФИО1, к ООО УК «Вместе» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда.

Возложить обязанность на ООО УК «Вместе», организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте мастера в количестве 1 единицы, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО УК «Вместе» в доход бюджета города окружного значения Пыть-Яха ХМАО – Югры государственную пошлину в сумме руб.

Ответчик вправе подать в Пыть-Яхский городской суд ХМАО – Югры заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пыть-Яхский городской суда Р.Н. Ступин