Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года
Дело № 2-2822/2023
УИД 51RS0003-01-2023-003113-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.
при секретаре Якуповой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование исковых требований, уточненных в ходе рассмотрения дела, представитель истца указал, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилых помещений № 2 (комнаты № 1, 2, 4, 5, кухня), 4 (комната № 1, кухня), 7 (комната № 3), 8 (комната № 6), 5 и 6, расположенных в многоквартирном <адрес>, и в лице органов местного самоуправления вправе предоставлять их гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ № 3».
В рамках осуществления контроля за сохранностью муниципального недвижимого имущества города Мурманска проведены обследования указанных жилых помещений, которые в настоящее время являются пустующими. В результате проверок установлено ненадлежащее санитарно-техническое состояние общего имущества, расположенного в данных помещениях. Выявленные нарушения управляющей организацией до настоящего времени не устранены.
Просил обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества в муниципальных помещениях многоквартирного <адрес>, а именно выполнить: восстановление радиаторов системы отопления в муниципальных пустующих квартирах № 2 (комнаты № 1, 2, 4, 5, кухня), 4 (комната № 1, кухня), 7 (комната № 3); замену участка подводящего трубопровода теплоснабжения к радиатору системы отопления в муниципальной пустующей квартире № 8 (комната № 6); замену участка подводящего трубопровода теплоснабжения к радиатору системы отопления в муниципальной пустующей квартире № 6 (комната № 3); установку отсутствующего радиатора системы отопления в муниципальной пустующей квартире № 5 (комната № 3).
В судебное заседание представители истца, ответчика и третьего лица - ММКУ «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу правовых норм, закрепленных в Жилищном кодексе Российской Федерации, граждане имеют право на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, заключенным с собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Положения статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для собственника, так и нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.
Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В силу пункта 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Из материалов дела следует, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилых помещений № 2 (комнаты № 1, 2, 4, 5, кухня), 4 (комната № 1, кухня), 7 (комната № 3), 8 (комната № 6), 5 и 6, расположенных в многоквартирном <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска.
Судом установлено, что управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) на основании договора управления многоквартирным домом от 19 июня 2023 года.
В рамках осуществления контроля за сохранностью муниципального недвижимого имущества города Мурманска сотрудниками ММКУ «ЦКИМИ» проведены обследования указанных жилых помещений, в ходе которых установлено ненадлежащее санитарно-техническое состояние общего имущества, расположенного в данных помещениях, а именно в квартире № 2 в комнатах № 1, 2, 4, 5 отсутствуют радиаторы отопления, подводящий трубопровод заглушен, в кухне (помещение № 21) отсутствует радиатор отопления и подводящий трубопровод; в квартире № 4 в комнатах № 1 и кухне (помещение № 21) отсутствуют радиаторы отопления, подводящий трубопровод заглушен; в квартире № 7 в комнате № 3 отсутствует радиатор отопления, установлена перемычка; в квартире № 8 в комнате № 6 сильная коррозия на подводящем трубопроводе теплоснабжения к радиатору отопления. Указанное подтверждается актом от 15 августа 2023 года № 49/327.
В ходе производства по делу судом назначено проведение комиссионных обследований санитарно-технического состояния общего имущества, расположенного в жилых помещениях № 5 и 6, в результате которых установлено, что в квартире № 6 в комнате № 3 наблюдается коррозия на подводящем трубопроводе теплоснабжения к радиатору отопления; в квартире № 5 в комнате № 3 отсутствует радиатор отопления, подводящий трубопровод заглушен. Указанное подтверждается актами от 17 октября 2023 года № 47/284, от 13 ноября 2023 года № 47/350.
В совокупности с оценкой установленных по делу обстоятельства и исследованных доказательств, суд также учитывает следующее.
С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
Согласно пункту 2.3.3 Правил примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7.
Пунктами 11, 12 Приложения № 7 в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.
В силу пункта 2.3.5 Правил текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.
Как установлено в пункте 5.1.1 Правил, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 5.1.3 Правил для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11).
Организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке (пункт 5.1.5).
Согласно пункту 5.2.1 Правил эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.
В силу пункта 5.2.4 Правил слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии.
Персонал организации по обслуживанию жилищного фонда должен систематически в течение отопительного сезона производить контроль за работой систем отопления (пункт 5.2.12).
Согласно пункту 5.2.21 Правил трубопроводы и отопительные приборы должны быть закреплены, а их уклоны установлены по уровню.
В соответствии с пунктом 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать, в числе прочего, проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Таким образом, ответственность за содержание систем отопления, канализации, в том числе стояков, радиаторов, запорной аппаратуры и прочее оборудование несет управляющая организация как лицо, ответственное за обслуживание жилого фонда.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств тому, что управляющей организацией своевременно производился осмотр инженерного оборудования, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, для установления его фактического состояния, направлялись обращения к собственнику о предоставлении доступа в жилые помещения, в которых располагается данное оборудование, принимались меры к проведению необходимых профилактических мероприятий и организации текущего ремонта, в том числе в части восстановления целостности и работоспособности инженерного оборудования путем установки его отсутствующих элементов и замене неисправных, а также доказательств тому, что имелись препятствия к совершению указанных действий, направленных на выполнение обязанностей по содержанию общего имущества, расположенного в многоквартирном доме.
Наличие выявленных в ходе проведенных обследований недостатков ответчиком не оспорено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего исполнения ООО «ЖЭУ № 3» обязанностей по договору управления многоквартирным домом № № по <адрес> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и принимает представленные истцом в материалы дела документы в качества доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в надлежащее состояние.
При этом суд также учитывает, что ООО «ЖЭУ № 3» несет ответственность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирным домом в соответствии с вышеприведенными требованиями действующего законодательства независимо от срока управления домом.
Доказательств тому, что между ООО «ЖЭУ № 3» и предыдущей управляющей организацией имелись какие-либо споры относительно выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, в материалы дела не представлено, многоквартирный дом принят ответчиком в управление без каких-либо замечаний.
Таким образом, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения – семь дней со дня его вступления в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени не представлено.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № № по улице <адрес>, а именно выполнить: восстановление радиаторов системы отопления в муниципальных пустующих квартирах № 2 (комнаты № 1, 2, 4, 5, кухня), 4 (комната № 1, кухня), 7 (комната № 3); замену участка подводящего трубопровода теплоснабжения к радиатору системы отопления в муниципальной пустующей квартире № 8 (комната № 6); замену участка подводящего трубопровода теплоснабжения к радиатору системы отопления в муниципальной пустующей квартире № 6 (комната № 3); установку отсутствующего радиатора системы отопления в муниципальной пустующей квартире № 5 (комната № 3).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья судья Т.С. Кузнецова