Решение по делу № 2-204/2023 от 07.03.2023

Дело № 2-204/2023

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, обязании прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, обязании довести до сведения потребителей решение суда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в защиту неопределенного круга потребителей на основании статьи 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300- 1 «О защите прав потребителей» обратилось в суд с иском, с учетом его уточнения, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, обязании прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, обязании довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование доводов иска указано, что в соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09.07.2012 г., Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Бежецком районе, утвержденного приказом № 17-р от 31.01.2012 г., территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе на основании п. 14 Плана мероприятий по осуществлению контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 09.04.2021 г. № 75-р «О внесении изменений в приказ Управления от 01.03.2021 № 34-р «О плане мероприятий по осуществлению контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; п. 3.5.3 плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области на IV квартал 2022 года, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 23.09.2022 г. № 245-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на IV квартал 2022 года»; п. 3.18.1.6 плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области на 1 квартал 2023 года, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 21.12.2022 г. № 332-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на 1 квартал 2023 года»; п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 07.10.2022 г. и 19.01.2023 по адресу: <...>, были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт отклонения категории «нарушение установленных цен», а именно факт продажи 07.10.2022г. ИП ФИО2 (ИНН <***>) по адресу: 171450, Тверская обл., пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, табачной продукции, а именно пачки сигарет «CHESTERFILD SELECTION COMPACT» ниже установленной единой минимальной цены. Указанная пачка реализована по цене - 39 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы.

В соответствии с Информационным сообщением Минсельхоза России от

№ ОЛ-21-27/19857 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 года», Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 112 рублей на период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

На основании выявленного отклонения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 11.10.2022 г. ИП ФИО2 объявлено предостережение № 09/10 (учетный номер сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 69220791000103842093) и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5-6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по стоимости ниже установленной единой минимальной цены. Предостережение получено ИП ФИО2 19.10.2022г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Однако 19.01.2023г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого выявлено, что в период с 07.11.2022г. по 19.01.2023 г. ИП ФИО2, ИНН <***>, осуществляла реализацию табачной продукции по адресу: 171450, Тверская обл., пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, с нарушением установленных цен, а именно:

07.11.2022г. в 13 час. 45 мин. пачки сигарет WINSTON XSTYLE BLUE по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет WINSTON XSTYLE BLUE - 193 рублей. Указанная пачка реализована по цене 196 рублей (отклонение №Ь7с6Ь4-1еЬе-5224-8f68-e4b00614fl 10), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию №;

24.11.2022г. в 10 час. 56 мин. пачки сигарет LD AUTOGRAPH BLUE по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет LD AUTOGRAPH BLUE - 155 рублей. Указанная пачка реализована по цене 150 рублей (отклонение № а6а4269е-а227- 5b5d-b013-4bbd25f20cda), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию №;

- 17.12.2022г. в 15 час. 48 мин. пачки сигарет WINSTON SUPER SLIMS BLUE по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет WINSTON SUPER SLIMS BLUE - 203 рублей. Указанная пачка реализована по цене 206 рублей (отклонение №b3b6f6-l lf8-5267-94fa-09585d83edaa), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию №;

- 19.01.2023г. в 11 час. 28 мин. пачки сигарет Parker&Simpson Red по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет Parker&Simpson Red - 155 рублей. Указанная пачка реализована по цене 135 рублей (отклонение № bfa554f6-37b7-5a5d-96ef- 0298d7dadd90), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию №. Всего за период с 07.11.2022 по 19.01.2023 г. выявлено 18 отклонений категории «нарушение установленных цен», вид отклонений - «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ».

Как указано истцом, в соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи. Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»). Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам. Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и в специально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень, в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, обязан быть размещен продавцом в торговом зале. Текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, по мнению истца, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимости.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах. В соответствии с п. 1-3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров. Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. В связи с чем, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе считает, что реализация табачной продукции ниже или выше максимальной розничной цены нарушает права неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о цене реализуемых товаров.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45, 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, Союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского Кодекса РФ, статья 46 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 22, пунктом 7 статьей 29, статьями 40, 46, 89 ГПК РФ, статьями 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец просит признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО2 по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: 171450, Тверская обл., пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в указанном магазине по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей п. Сонково и Сонковского муниципального округа Тверской области решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что занимается торговлей продуктов, а также табачной продукции в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <...>. В магазине сбыт товаров осуществляют два продавца и заведующая, который официально трудоустроены. Полученные сигареты реализуются в установленном законом порядке, каждая пачка сигарет сканируется при продаже. Подтвердила наличие допущенных двумя продавцами и заведующей нарушений по продаже табачной продукции по цене отличающейся от установленной максимальной розничной цены, а также получение от Управления Роспотребнадзора предостережения. При этом виноватой себя не считала, ссылаясь на случайность, человеческий фактор. Ранее в отношении нее таких проверок не проводилось. После произошедших событий провела работу с сотрудниками магазина, указав, что каждая позиция поставлена на контроль заведующей, в настоящее время не принимает сигареты, прекратила их торговлю. Предположила, что возможно перед продажей табачной продукции произошел сбой в кассе, однако подтверждающих письменных доказательств этому нет.

Согласно письменным пояснениям ответчика ФИО2 сигареты в магазин поставляет фирма «Мегаполис», все сигареты проходят через систему «Честный знак». Продавец ее магазина знает, что продавать табачную продукцию по заниженной или завышенной стоимости, отличной от МРЦ, нельзя. В качестве обоснования причин произошедших событий указала на человеческий фактор, связанный с ошибкой при наборе цены на кассе во время продажи сигарет, сбой кассы.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив доводы иска, письменные пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Из положений ч. 3 ст. 13 указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ следует, что единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента по следующей формуле: ЕМЦТП = 0,02 x СА x (1 + СНДС) x 1,4, где СА - минимальное значение ставки акциза в рублях за 1000 штук в отношении сигарет и папирос, установленное Налоговым кодексом Российской Федерации на соответствующий период; СНДС - ставка налога на добавленную стоимость, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ, единая минимальная цена табачной продукции применяется с даты применения ставки акциза на табачную продукцию, которая установлена Налоговым кодексом Российской Федерации и на основании минимального значения которой единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается и подлежит опубликованию не позднее тридцати дней до даты применения новых ставок акциза на табачную продукцию. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая производство и оборот табачной продукции, рассчитывает значение единой минимальной цены (в целых рублях с округлением в большую сторону) по формуле, установленной частью 3 настоящей статьи, и осуществляет официальную публикацию значения единой минимальной цены табачной продукции в соответствии с требованиями, установленными настоящей частью.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции (часть 6 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий.

Согласно п. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из положений п. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения: 1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона; 2) решение об объявлении предостережения; 3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля; 4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

Согласно информационному сообщению Минсельхоза России от 28.10.2021 № ОЛ-21-27/19857 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 года» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020г. №504-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 112 рублей на период с 1 января 2022г. по 31 декабря 2022г. Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации с 1 января 2022 г., ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

В силу п.п. 1, 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из положений ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года № 1005, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Тверской области возложены на истца.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации 17.06.1999 согласно выписке из ЕГРИП. Основным и дополнительным видами деятельности ИП ФИО2 являются соответственно прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах, розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках.

Согласно выпискам из ЕГРН от 27.01.2023, 20.02.2023, свидетельству о государственной регистрации права от 07.05.2007 ФИО2 на праве собственности принадлежат земельный участок из земель населенных пунктов для размещения магазина площадью 452 кв.м. и нежилое здание магазина площадью 89,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>,

В вышеуказанном магазине ИП ФИО2, в штате которой находятся заведующая ФИО4, продавцы ФИО5 и ФИО6, осуществляет розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети, что подтверждается представленными ответчиком копиями патентов МИФНС России №2 по Тверской области на право применения патентной системы налогообложения №6906220000901 от 19.12.2022, №6906220000087 от 13.12.2021 с приложением сведений о наименовании торговых объектов и месте их расположения, приказа №22 от 01.02.2011 о приеме на работу ФИО5 на должность продавца-кассира, приказа №56 от 29.05.2019 о приеме на работу ФИО4 на должность заведующей магазином, приказа №3 от 01.02.2022 о приеме на работу ФИО6 на должность продавца, трудовых договоров №22 от 01.02.2011, №56 от 01.06.2019, №3 от 01.02.2022, должностных инструкций заведующей магазином, продавца-кассира.

С учетом изданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области приказа №75-р от 09.04.2021 по осуществлению контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, приказа №245-р от 23.09.2022, приказа №318-р от 13.12.2022, приказа №332-р от 21.12.2022 утверждены план основных организационных мероприятий на IV квартал 2022 года, I квартал 2023 года, план по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе выявлен факт отклонения категории «нарушение установленных цен», а именно факт продажи 07.10.2022г. ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, табачной продукции, а именно пачки сигарет «CHESTERFILD SELECTION COMPACT» ниже установленной единой минимальной цены. Указанная пачка реализована по цене 39 рублей. Данный факт отклонения подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 07.10.2022 №09/09, скриншотами из государственной информационной системы мониторинга товаров за 07.10.2022г.; чеком на реализацию табачной продукции по цене, отличающейся, ниже единой минимальной цены (ЕМЦ) №.

На основании выявленного отклонения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 11.10.2022 г. ИП ФИО2 объявлено предостережение № 09/10 (учетный номер сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 69220791000103842093) и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5-6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», не допускать реализацию табачной продукции по стоимости ниже установленной единой минимальной цены (л.д. 29-30). Предостережение получено ИП ФИО2 19.10.2022г., что следует из почтового уведомления о вручении (л.д. 31).

19.01.2023г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого выявлено, что в период с 07.11.2022г. по 19.01.2023 г. ИП ФИО2 осуществляла реализацию табачной продукции в вышеуказанном магазине с нарушением установленных цен, а именно:

Вышеуказанные нарушения подтверждаются представленными истцом мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 18.01.2023 №09/5, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 18.01.2023 №09/5, актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 19.01.2023 №09/5, скриншотами из государственной информационной системы мониторинга товаров за период с 07.11.2022 по 19.01.2023 г.; чеками на реализацию табачной продукции по цене, отличающейся от МРЦ, но не ниже ЕМЦ №6041996044030097137923, №6304996044030097137923, №6770996044030097137923, № 8937281440500120077482 (л.д. 11-28).

Доказательств обратного в суд не представлено, и сторонами не оспорено.

Оснований ставить под сомнение представленные стороной истца доказательства, подтверждающие реализацию ответчиком табачной продукции в вышеуказанном магазине с нарушением установленных цен, из материалов дела не усматривается.

Допущение вышеуказанных нарушений при продаже табачной продукции при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, ответчиком в судебном заседании не отрицалось. Возможный сбой кассового аппарата при продаже табачной продукции, который допустимыми доказательствами не подтвержден, не является объективным основанием для нарушения положений ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая факт подтверждения продажи ответчиком потребителям табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, и принимая во внимание положения ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» о реализации табачной продукции по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о признании указанных действий ответчика противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованным возложение на ответчика обязанности прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, довести до сведения потребителей содержание решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, необходимости обеспечения прав потребителей, положений абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд считает разумным и достаточным срок для доведения до сведения потребителей п. Сонково Сонковского района Тверской области содержания решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины, связанной с рассмотрением дела, в связи с чем, учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Сонково, пр-т Ленина, д. 7а, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей п. Сонково Сонковского района Тверской области содержание решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Бежецкого района Тверской области в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова