Дело № 2а-323/2022
УИД 12RS0014-01-2022-000653-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года пос. Советский Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Коньковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,
с участием административного истца - помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра в ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно пункту 1 радела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются органические заболевания, включая симптоматические, психические расстройства, код заболеваний по МБК-10: F00- F09. ФИО2, имея диагноз «<данные изъяты>», не имеет право на управление транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, что не только нарушает требования федерального законодательства, но и создает опасность жизни и здоровью иных участников дорожного движения, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, в связи с чем просят прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, направить решение суда в Департамент <данные изъяты> для розыска и изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.
Представитель заинтересованного лица Департамента <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела в суде извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно пункту 1 раздела 1 «психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» указанного перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболеваний F00- F09).
В силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №, категории <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание ФИО2 (<данные изъяты>) включено в п. 1 - психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.
Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами ФИО2 в настоящее время противопоказано, и наличие у административного ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в силу чего имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.
Таким образом, наличие у гражданина <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об установлении у административного ответчика ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поэтому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно положениям ч. 1 ст. 114 КАС РФ и разъяснениям п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.
Поэтому с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета Советского муниципального района Республики Марий Эл подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, код подразделения №), на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Решение суда направить в Департамент <данные изъяты> для розыска и изъятия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Советского муниципального района Республики Марий Эл.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.В. Конькова
Мотивированное решение суда принято 29 сентября 2022 года.
Решение30.09.2022