Дело № 2-2259/2025
УИД: 51RS0002-01-2025-003239-09
Решение в окончательной форме составлено 13 августа 2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2025 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Самохваловой Н.Н.,
при помощнике судьи Мильчаковой В.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Пановой В.А.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Проверкой установлено, что 1 декабря 2018 г. между ООО «***» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее – договор).
Согласно приложению №1 к договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес***, деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «Решение».
С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» было размещено объявление о проведении данного мероприятия, по почтовым ящикам распространены уведомления о необходимости проверки газового оборудования. Проведение указанного мероприятия осуществляется на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий 22 ноября 2022 г., 15 ноября 2023 г. и 13 ноября 2024 г.
При исполнении договорных обязательств не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в адрес***, собственниками которой являются ФИО1, ФИО2
Просил обязать ответчиков направить заявку в специализированную организацию на заключение договора на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес***, в течение 10 дней с момент вступления решения в законную силу; обязать ответчиков обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес***, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчиков с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: адрес***, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 8 августа 2025 г. производство по настоящему делу прекращено в части исковых требований об обязании ФИО1, ФИО2 направить заявку в специализированную организацию на заключение договора на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес***, в течение 10 дней с момент вступления решения в законную силу в связи с принятием отказа истца от иска в указанной части.
Представитель истца - помощник прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Панова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска в соответствии со статьями 139, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «Решение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, мнения по иску не представил.
Заслушав представителя истца, ответчика ФИО1, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.
В силу положений частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Проверкой установлено, что 1 декабря 2018 г. между ООО «***» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.
Согласно приложению № 1 к Договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом по адресу: адрес***.
Так как в настоящее время деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «Решение», 1 января 2024 г. между ООО «Решение» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее – Договор).
Проведение указанного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий.
С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» было размещено объявление о проведении данного мероприятия, также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.
По сообщению АО «Мурманоблгаз» при исполнении договорных обязательств 22 ноября 2022 г., 15 ноября 2023 г. и 13 ноября 2024 г. не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в адрес***, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования.
Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного дома не осуществлялось с 2022 года, что свидетельствует систематичности (неоднократности) нарушения требований законодательства.
Из представленных документов следует, что собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ответчики ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 30 апреля 2008 г. (общая совместная собственность).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО является в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, в рассматриваемом случае, управляющая организация (пункт 17 Правил).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 5 которых установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Аналогичное по смыслу понятие общедомовому имуществу дано в вышеуказанных Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно пункту 2 которых внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, в квартире ответчика находится часть инженерной системы многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требуют соответствующей проверки на безопасность использования.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчики ставят под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и окружающих.
В силу пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 459, абонент обязан: обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с пп. «б» пункта 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.
В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.
Неисполнение собственником обязанностей, предусмотренных п.п. «к», «и» пункта 21 Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, что создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.
Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, а также то обстоятельство, что ответчики, являясь собственниками газифицированного жилого помещения, вопреки п.п. «к» пункта 21 Правил не обеспечили надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, произвести осмотр и техническое обслуживание газового оборудования в их квартире в установленные сроки по их вине не представилось возможным, что создает угрозу безопасности неопределённому кругу лиц, исковые требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 заявлено о признании исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Порядок принятия судом признания иска ответчиком ФИО1 установлен в статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом признание иска ответчиком не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Ознакомившись с заявлением ответчика ФИО1 о признании исковых требований, суд находит его подлежащим удовлетворению.
Последствия признания иска в соответствии с требованиями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены, о чем составлено соответствующее заявление в письменной форме.
При таком положении признание иска ответчиком ФИО1 сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, исковые требования прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец просил обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 исполнить решение суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в части обеспечить доступ и выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем действий, которые необходимо выполнить ответчикам, суд приходит к выводу об обоснованности указанного срока. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный период времени ответчиками не представлено.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
В этой связи с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственная пошлина в размере 450 рублей 00 копеек (1500*30%); с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования адрес*** государственная пошлина в размере 1500 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ИНН №***), ФИО2 (ИНН №***) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес***, выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес***.
Взыскать со ФИО1 (ИНН №***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 450 рублей 00 копеек.
Взыскать со ФИО2 (ИНН №***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 1 500 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Н.Н. Самохвалова