Дело № 2-103/2023 года В окончательной форме решение

принято 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А.А. Мохова

при секретаре Быстровой М.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкиной О.В.,

представителя третьего лица Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО1,

представителя третьего лица Управления образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нелидово Тверской области 26 января 2023 года гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» об обязании разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ ДО «Дом детского творчества» об обязании разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ ДО «Дом детского творчества» требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей. В результате проверки установлено, что МБОУ ДО «Дом детского творчества» получил лицензию № 261 от 9 октября 2014 года на образовательную деятельность. Однако, данные сведения в Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте в сети Интернет по адресу fedresurs.ru не разместила, что было установлено в ходе его мониторинга. Предписание прокурора с требованием об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей не исполнено. Непринятие мер к своевременному и полному размещению сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей нарушают права неопределенного круга лиц на получение полной, актуальной и достоверной информации, а также нарушает принцип открытости и доступности данных сведений.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 13 января 2023 года по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Нелидовского городского округа Тверской области и Управление образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкина О.В. заявленные требования и изложенные в исковом заявлении обстоятельства поддержала.

Представитель ответчика - МБОУ ДО «Дом детского творчества» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, возражений на иск не представил, в связи с чем, дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Нелидовского городского округа Тверской области на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п.п.1,3 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 года № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Указанный Порядок формирования и ведения в электронной форме Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц устанавливает порядок и сроки внесения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, иными лицами сведений в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России в Реестр, порядок и сроки их размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вид электронной подписи, используемой для их внесения в реестр.

Пунктом 1.3 вышеуказанного Порядка установлено, что сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в сети Интернет по адресу: http://www.fedresurs.ru.

Согласно п.2.5 указанного Порядка внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу п.п.«м» п.7 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

В соответствии с п.8 ст.7.1 указанного Федерального закона, сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязательным, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с абз.2 п.9 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

Согласно абз.1 п.1 ст.6 указанного Федерального закона, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим этого пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Из материалов дела усматривается, что МБОУ ДО «Дом детского творчества» зарегистрировано в качестве юридического лица 19 февраля 1997 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 декабря 2022 года (л.д. 12-20).

9 октября 2014 года МБОУ ДО «Дом детского творчества» получило лицензию № 261 от 9 сентября 2014 года на осуществление образовательной деятельности (л.д.21).

Судом установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенного на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://www.fedresurs.ru, выявлено, что МБОУ ДО «Дом детского творчества» сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не разместило, что подтверждается рапортом помощника прокурора от 8 ноября 2022 года и скриншотом с Интернет-сайта (л.д.7-8).

По результатам проверки 10 ноября 2022 года Нелидовским межрайонным прокурором Тверской области директору МБОУ ДО «Дом детского творчества» внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей, которое ответчиком не исполнено, в связи с отсутствием финансовых средств (л.д.9-11).

Непринятие МБОУ ДО «Дом детского творчества» мер к своевременному и полному размещению сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей в Едином федеральном реестре сведений о фактической деятельности юридических лиц нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной, актуальной и достоверной информации о деятельности юридического лица из открытого и общедоступного информационного ресурса.

Доказательств, обосновывающих наличие объективных уважительных причин, препятствующих размещению соответствующей информации в Едином федеральном реестре сведений о фактической деятельности юридических лиц в установленный срок, ответчиком не представлено.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ ДО «Дом детского творчества» разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом решение суда ответчику следует исполнить до 1 апреля 2023 года, как об этом просит прокурор, поскольку данный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» об обязании разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» в срок до 1 апреля 2023 года внести в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о получении лицензии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 30 января 2023 года.

Судья А.А. Мохов