Решение по делу № 2-246/2023 от 13.04.2023

Дело №2-246/2023

УИД: 23RS 0009-01-2023-000181-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 13 апреля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

представителя истцов ФИО2, ФИО3 – адвоката Владыкиной А.А., действующей на основании удостоверения №<......> и ордера филиала №78 г. Краснодара КККА (л.д.13, 14),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Брюховецкий район о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, указывая, что постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 21.01.2022 года № 55 ФИО2 и ФИО3 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанным постановлением истцы исключены из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях по Брюховецкому сельскому поселению с датой учета 29.04.1991 года и включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по Переясловскому сельскому поселению с датой учета 28.01.2009 года.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.07.2021 года № 879 дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: <......> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 06.09.2021 года № 1097 ФИО2 и ФИО3 включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с датой учета 28.07.2021 года.

Согласно постановлению администрации МО Брюховецкий район от 13.09.2010 года № 1394 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 16 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку семья истцов состоит из двух человек, они могут претендовать на жилое помещение площадью не менее 32 кв. метров.

С 29.07.1991 года истцы состоят на различных учетах в органах местного самоуправления Брюховецкого района в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 05.07.2021 года жилой дом, расположенный по адресу: <......>, признан непригодным для проживания.

Вместе с тем, на протяжении длительного времени администрация муниципального образования Брюховецкий район не принимает никаких мер по предоставлению ФИО2 и ФИО3 жилого помещения по договору социального найма.

Занимаемое истцами жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с физическим износом, который не позволяет обеспечить безопасность их жизни и здоровья. Помещение ремонту не подлежит, возможность построить новое домовладение у ФИО2 и ФИО3 отсутствует, данные лица в установленном законом порядке признаны малоимущими.

По утверждению истцов, ответчику известно, в каких условиях они проживают, однако, более 30 лет никаких реальных действий для улучшения условий их проживания должностными лицами не принято.

На основании изложенного, истцы просят суд обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район предоставить ФИО2 и ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма в границах населенного пункта ст. Переясловская Брюховецкого района Краснодарского края благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления – 32 кв. метров.

Представитель истцов ФИО2 и ФИО3- адвокат Владыкина А.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО4, выступающая на основании доверенности №<......> от 03.04.2023 года, в судебное заседание не явилась. Суду предоставлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в июле 2021 года ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Брюховецкий район с заявлением об учете права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

При рассмотрении данного заявления и документов, приложенных к нему, администрацией муниципального образования Брюховецкий район было установлено, что с 13 августа 2008 года ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <......>. ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства в указанном жидом доме с 27 января 2009 года.

В декабре 2021 года ФИО2 были представлены документы, подтверждающие имущественное положение ФИО2 и ФИО3, по результатам рассмотрения которых в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 21.01.2022 года № 55 ФИО2 и ФИО3 были признаны малоимущими, и дата принятия на учет по Переясловскому сельскому поселению Брюховецкого района им была определена с 28 января 2009 года.

В настоящее время семья ФИО2 по списку граждан категорий муниципальной подведомственности по Переясловскому сельскому поселению Брюховецкого района значится под номером 14.

Кроме того, администрацией муниципального образования Брюховецкий район учтено право ФИО2 и ФИО3 на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с проживанием в непригодном жилом помещении.

На основании изложенного, вопрос предоставления ФИО2 и ФИО3 жилого помещения по договору социального найма будет рассмотрен администрацией муниципального образования в соответствии с действующим жилищным законодательством с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения при наличии свободного муниципального жилья.

Администрацией муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 предложено жилое помещение для временного проживания, расположенное по адресу: <......>

13.02.2023 года ФИО5, законным представителем ФИО2, было представлено заявление об отказе от предоставления жилого помещения для временного проживания, расположенное по адресу: <......>, на основании того, что предложенное жилое помещение не учитывает интересы для проживания ФИО6, сына ФИО2, который является инвалидом третьей группы и фактически проживает в настоящее время с матерью ФИО2 по адресу: <......>

В соответствии с вышеизложенным, администрация муниципального образования Брюховецкий район просит суд рассмотреть заявление ФИО2 и ФИО3 и принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

На основании части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно частям 1 и 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 21.01.2022 года № 55 ФИО2 и ФИО3 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.10-11).

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.07.2021 года № 879 дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: <......>, признан непригодным для проживания (л.д.7-8).

Как установлено судом, с 29.07.1991 года истцы состоят на различных учетах в органах местного самоуправления Брюховецкого района в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 05.07.2021 года жилой дом, расположенный по адресу: <......>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возникло у истцов с момента постановки на жилищный учет по тому основанию, что их жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, а именно с 28.07.2021 года.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019г.), действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования истцов ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район предоставить ФИО2 и ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма в границах населенного пункта ст. Переясловской Брюховецкого района Краснодарского края благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления – 32 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова