УИД 58RS0017-01-2022-003169-74

№ 2-1206/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 07 сентября 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Аюповой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование иска прокурор Кузнецкого района Пензенской области, ссылаясь на Федеральный закон № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений», ст.45 ГПК РФ, указал, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму собственником гидротехнического сооружения ФИО1 (назначение: гидротехническое сооружение, 1982 год постройки, инв.№, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в ходе в ходе которой было установлено, что при эксплуатации ФИО1 указанного гидротехнического сооружения вуыявлены нарушения обязательных норм и правил, не разработаны: критерии и оценка безопасности гидротехнического сооружения, правила его эксплуатации; не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховани гражданской ответственнсти владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объете; не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; не проведена аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; класс ГТС не установлен (ввиду отсутствия деклараций безопасности ГТС), соответствующие сведения в Регистр не внесены.

Выявленные нарушения отрицательно сказываются на безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также могут способствовать совершению террористического акта.

В результате бездействий ФИО1 возникает угроза обеспечения безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения и может повлечь нарушение гарантированных ст. ст. 20, 41 Конституции РФ прав каждого на жизнь, охрану здоровья.

Просил обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму, организовать деятельность по безаварийной и безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с требованиями ст. 9 ст. 9.1 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений», разработать критерии и оценку безопасности гидротехнического сооружения, правила его эксплуатации; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской отвественности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; провести аттестацию работников по вопросам безопасности гидротехнического сооружения; установить класс опасности ГТС (декларацию безопасности ГТС), соответствующие сведения внести в Регистр в срок до 01.06.2023.

Представитель истца прокуратуры Кузнецкого района – помощник прокурора Акулинин И.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму, организовать деятельность по безаварийной и безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с требованиями ст. 9 ст. 9.1 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений», разработать критерии и оценку безопасности гидротехнического сооружения, правила его эксплуатации; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской отвественности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; провести аттестацию работников по вопросам безопасности гидротехнического сооружения; установить класс опасности ГТС (декларацию безопасности ГТС), соответствующие сведения внести в Регистр в срок до 01.06.2023.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, предоставив суду заявление о признании иска о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворив требования истца в полном объеме.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральным законом N 117-ФЗ от 21.07.1997 "О безопасности гидротехнических сооружений" регулируются отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

эксплуатирующая организация - это государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение;

собственник гидротехнического сооружения - это Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;

содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо утверждение таким органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию.

Вред, причиненный жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежит в соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона возмещению физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что собственником гидротехнического сооружения, 1982 год постройки, инв.№, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ФИО1 были выявлены нарушения исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму, а именно: было установлено, что при эксплуатации ФИО1 указанного гидротехнического сооружения выявлены нарушения обязательных норм и правил, не разработаны: критерии и оценка безопасности гидротехнического сооружения, правила его эксплуатации; не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; не проведена аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; класс ГТС не установлен (ввиду отсутствия деклараций безопасности ГТС), соответствующие сведения в Регистр не внесены. Выявленные нарушения отрицательно сказываются на безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также могут способствовать совершению террористического акта. В результате бездействий ФИО1 возникает угроза обеспечения безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения и может повлечь нарушение гарантированных ст. ст. 20, 41 Конституции РФ прав каждого на жизнь, охрану здоровья.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании после разъяснения последствий, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, признала исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, просила об их удовлетворении.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять признание иска, поскольку убедился, что оно делано добровольно, после уяснения процессуальных последствий такого признания, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, оценивая совокупность собранных по делу доказательств, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Кузнецкого района Пензенской области к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, поскольку материалами дела доказано, что собственником гидротехнического сооружения, 1982 год постройки, инв.№, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ФИО1 были выявлены нарушения исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму, которые отрицательно сказываются на безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также могут способствовать совершению террористического акта. В результате бездействий ФИО1 возникает угроза обеспечения безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения и может повлечь нарушение гарантированных ст. ст. 20, 41 Конституции РФ прав каждого на жизнь, охрану здоровья.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму, организовать деятельность по безаварийной и безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с требованиями ст. 9 ст. 9.1 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений», разработать критерии и оценку безопасности гидротехнического сооружения, правила его эксплуатации; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; провести аттестацию работников по вопросам безопасности гидротехнического сооружения; установить класс опасности ГТС (декларацию безопасности ГТС), соответствующие сведения внести в Регистр в срок до 01.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: