копия

дело № 12-717/2023

24RS0041-01-2023-005218-20

РЕШЕНИЕ

27 октября 2023 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х от 00.00.0000 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении А2,

УСТАНОВИЛ:

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х от 00.00.0000 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, по заявлению А1 от 00.00.0000 года № Ш-1026 в отношении А2

Не согласившись с данным определением, А1 обратился с жалобой, в которой просит оспариваемое определение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом частями 2, 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 5.37, 6.10, 6.23 указанного Кодекса.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 15.Х от 00.00.0000 года У «Об административных правонарушениях» члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.1.4, в случаях, если субъектами правонарушения являются родители (лица, их заменяющие). В соответствии с п. «е» ст. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» члены комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в рассматриваемом случае только член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х являлся уполномоченным лицом для принятия процессуального решения по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Далее, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из анализа этих норм следует, что лицом, уполномоченным на вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению, поступившему в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, является также только член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В силу части 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочены лишь на рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 названного Кодекса, но не на принятие процессуального решения по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае по заявлению А1 от 00.00.0000 года о совершении А2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принято комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х, а не её членом, что является существенным нарушением вышеуказанных процессуальных требований.

Согласно п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, либо об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х от 00.00.0000 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении А2, подлежит отмене с возвращением материалов проверки на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х от 00.00.0000 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении А2 отменить, возвратить материалы проверки по заявлению А1 от 00.00.0000 года № Ш-1026 о совершении А2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Х в Х.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных