Дело №2-524\2022г.

Поступило 19.08.2022 г.

54RS0016-01-2022-000775-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Лукиной Л.А.

при секретаре Симинько Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Доволенское социально-культурное объединение», администрации Доволенского района Новосибирской области об обязывании установки при входе в здание МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратура Доволенского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к МКУК «Доволенское социально-культурное объединение», администрации Доволенского района Новосибирской области об обязывании установки при входе в здание МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проведена проверка исполнения администрацией Доволенского района Новосибирской области законодательства о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при входе в здание МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, чем нарушаются права и законные интересы инвалидов.

Учредителем МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» является администрация Доволенского района Новосибирской области, которая обязана оборудовать административное здание приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ в них маломобильных групп населения, в том числе инвалидов по зрению.

В судебном заседании представитель прокуратуры Доволенского района Новосибирской области – прокурор Доволенского района Новосибирской области Трофимова М.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в иске. При этом считает возможным установить срок для исполнения до 01 августа 2023 года.

Представитель администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился. В суд подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, при этом полностью признают исковые требования, и просят суд принять признание иска. С последствиями признания иска уведомлены.

Представитель МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» в судебном заседании также полностью признал исковые требования, и просит суд принять признание иска. С последствиями признания иска уведомлен.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.

В силу п.п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В п. 6.5.2 Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту – СНиП 35-01-2001) технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В соответствии с п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. 6.5.12 СНиП 35-01-2001 системами обеспечения разборчивости звуковой информации для людей с нарушением слуха следует оборудовать лекционные и зрительные залы, залы ожидания и пр.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно решению о проведении проверки от 16 мая 2022 года за № 268 прокурором Доволенского района Новосибирской области принято решение о проведении проверки администрации Доволенского района Новосибирской области по исполнению требований законодательства о социальной защите населения.

Проверкой установлено, что при входе в здание МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению.

18 мая 2022 года на имя Главы администрации Доволенского района Новосибирской области было направлено представление прокурора о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, так как учредителем МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» является администрация Доволенского района Новосибирской области, которая обязана оборудовать административное здание приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ в них маломобильных групп населения, а в том числе, инвалидов по зрению.

Согласно ответу администрации Доволенского района Новосибирской области от 16.06.2022 года за № 1610 представление прокурора было рассмотрено, и сообщено, что указанное нарушение будет устранено в 2022 году при ремонте данного здания.

Таким образом, до настоящего времени указанное нарушение ответчиками не устранено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд учитывает, что представителями ответчиков исковые требования признаны в полном объеме.

При этом, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию Доволенского района Новосибирской области и МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» установить при входе в здание МКУК «Доволенское социально-культурное объединение» информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению.

Срок исполнения установить до 01.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.