№2-а64/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года п. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

помощника прокурора Лев-Толстовского района Мугдусян А.В.

при секретаре Одине В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лев-Толстовский молочный завод» об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

УСТАНОВИЛ:

Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в Чаплыгинский районный суд с исковым заявлением в интересах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лев-Толстовский молочный завод» об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мотивируя тем, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области установлены нарушения законодательства в части непринятия мер, направленных на охрану атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий в деятельности ООО «Лев-Толстовский молочный завод».

В ходе проверки установлено, что согласно свидетельства о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Лев-Толстовский молочный завод» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду, и включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода 42-0148-001886-П.

По состоянию на 26.12.2022 года при наличии периодов НМУ в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в ООО «Лев-Толстовский молочный завод» не были разработаны и не имели согласования с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, ответчиком не соблюдались требования законодательства, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

В судебном заседании помощник прокурора Лев-Толстовской прокуратуры Мугдусян А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше доводы, и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лев-Толстовский молочный завод» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования и пояснил, что 08 февраля 2023 года было подано заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении образцов неблагоприятных метеорологических условий, которое должно быть рассмотрено в течение 14 дней.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, заявлений и ходатайств не поступило.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию помощника прокурора Лев Толстовского района Мугдусян А.В., доводы представителя ответчика ФИО1, считает исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лев-Толстовский молочный завод» об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

На основании ч.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических услуги не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной деятельности.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.11.2019 года №811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Пунктами 1, 2, 3, 4, 5 Требований предусмотрено, что Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II, и III категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 года № 899 « об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Мероприятия по НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.199 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Рекомендуемый срок рассмотрения с указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.

Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.199 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Суд, учитывая признание исковых требований представителем ответчика ФИО1, принятое судом в соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ, а также предпринятые ответчиком ООО «Лев-Толстовский молочный завод» действия по разработке и согласованию мероприятий по урегулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий, а именно подача ответчиком 08 февраля 2023 года заявления в Управление Экологии и природных ресурсов Липецкой области о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении образцов неблагоприятных метеорологических условий, которое должно быть рассмотрено в течение 14 дней, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лев-Толстовский молочный завод» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Лев-Толстовский молочный завод» разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 31.03.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Залыгаева Е.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 14февраля 2023 года.

Председательствующий Залыгаева Е.П.