Постановление по делу № 5-41/2023 от 21.02.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело № 5-41/2023 (УИД: 48RS0018-01-2023-000156-14)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года город Усмань Липецкая область

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов АВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, пенсионерки, вдовы, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 января 2023 года серии АА № № 18 ноября 2022 года в 13 часов 00 минут ФИО1 по адресу: <адрес> продала К.Н.А. бутылку спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра крепостью 36,8 % по цене 200 рублей, чем нарушила ст.ст. 16, 26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Представитель ОМВД России по Усманскому району Липецкой области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и об отложении дела не просил.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Усманскому району Липецкой области.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Кроме признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, также подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № № от 24 января 2023 года, из которого следует, что 18 ноября 2022 года в 13 часов 00 минут ФИО1 по адресу: <адрес> продала К.Н.А. бутылку спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра крепостью 36,8 % по цене 200 рублей, чем нарушила ст.ст. 16, 26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Усманскому району П.В.В. от 18 ноября 2022 года о том, что в тот же день был выявлен факт сбыта ФИО1 спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки с этикеткой водка «Финская» объемом 0,5 литра за 200 рублей;

- протоколом от 18 ноября 2022 года осмотра и изъятия бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра;

- объяснениями ФИО1 от 18 ноября 2022 года, из которых следует, что 18 ноября 2022 года около 13 часов 00 минут она продала спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра К.Н.А. за 200 рублей;

- объяснениями Ф.А.А.. и К.В.В. от 18 ноября 2022 года, из которых следует, что в тот же день около 13 часов 00 минут они были понятыми при изъятии спиртосодержащей жидкости у К.Н.А.., которую она приобрела у ФИО1;

- объяснениями К.Н.А.., согласно которым 18 ноября 2022 года около 13 часов 00 минут ей захотелось употребить алкоголь и она зашла к ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес>, где ФИО1 продала ей бутылку спиртосодержащей жидкости с этикеткой водка «Финская» объемом 0,5 литра за 200 рублей, после чего к ней подошли сотрудники полиции и изъяли вышеуказанную бутылку со спиртосодержащей жидкостью в присутствии понятых;

- заключениями эксперта № № от 01 декабря 2022 года, № № от 05 декабря 2022 года, № № от 30 декабря 2022 года, согласно которым в представленной на исследование бутылке с этикеткой водка «Финская» находится спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 литра и крепостью 36,8 % об., не соответствующая ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей метанол (0,0002%об), 2-пропанол (0,4 мг/дм3). Употребление внутрь содержимого не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта и 2-пропанола.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в нарушение требований Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» незаконно реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию.

Все собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие ее вину обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств по делу не имеется.

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины и раскаяние в содеянном, пенсионный возраст, отсутствие повторности совершения правонарушения, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в минимальном размере 30 000 рублей - для ФИО1 значительно и в данном случае не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав ФИО1, привлекаемой к ответственности в качестве физического лица, и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению до 15 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.17.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Усманскому району Липецкой области), КПП 481601001, ИНН: <***>, ОКТМО 42648101, номер счета получателя: 03100643000000014600, Банк: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК: 014206212, кор. счет: 40102810945370000039, КБК: 188 116 013 310 100 001 40, УИН:18880348230006921175.

Изъятую одну стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Финская», наполненную прозрачной спиртосодержащей жидкостью, упакованную в полиэтиленовый прозрачный пакет и опечатанную отрезком бумаги с оттиском печати № 55 УМВД России по Липецкой области, находящуюся в камере хранения ОМВД России по Усманскому району, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья А.В. Ламонов