Решение по делу № 2-2347/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконным начислений взносов за капитальный ремонт по лицевому счету, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-2347/2023

9 августа 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-000634-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о признании незаконным начислений взносов за капитальный ремонт по лицевому счету, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее – НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», фонд) о признании незаконным начислений взносов за капитальный ремонт по лицевому счету, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании штрафа.

В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Архангельск, .... В платежной квитанции за декабрь 2022 года ответчиком указано о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт по указанному адресу в размере 16 484 руб. 54 коп. По мнению ответчика, указанная задолженность образовалась за период с <Дата> по <Дата>, однако решением мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> по гражданскому делу <№> в удовлетворении требований НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» к ФИО1 о взыскании взносов на капитальный ремонт было отказано. Ответчик за указанный период не произвел перерасчет и продолжает начислять пени на имеющуюся задолженность. В связи с чем истец просит суд признать незаконными действия ответчика по начислению платы на капитальный ремонт по лицевому счету <№> за период с <Дата> по <Дата>, обязать ответчика произвести перерасчет платы за капитальный ремонт в связи с незаконностью действий по ее начислению в размере 16 484 руб. 54 коп., взыскать с ответчика штраф в размере 50 % от величины превышения начисления платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика также компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., остальные требования остались без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворить иск в полном объеме. Ранее представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» является региональным оператором.

Порядок деятельности НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» утвержден постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 08.11.2013 №141-п.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего, внесение взносов на капитальный ремонт (п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Из содержания ст. 158 ЖК РФ усматривается, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее – Закон Архангельской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области») собственники помещений выбирают один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Как указано в ч. 1 ст. 15 Закона Архангельской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области», в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками жилых помещений ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Указанные взносы собственники жилых помещений уплачивают на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Архангельск, ....

Сбор взносов на капитальный ремонт осуществляет ответчик, в отношении квартиры истца для внесения взносов на капитальный ремонт открыт лицевой счет <№>.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> по гражданскому делу <№> удовлетворены исковые требования НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» к ФИО1 о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с <Дата> по <Дата> в размере 9 239 руб. 67 руб., в удовлетворении исковых требований за период с <Дата> по <Дата> отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

За иные периоды фондом задолженность по взносам на капитальный ремонт не взыскивалась.

Ответчиком в адрес истца по указанному лицевому счету за декабрь 2022 года выставлена задолженность в размере 16 483 руб. 54 коп. и текущая плата за месяц в размере 507 руб. 96 коп., пени в размере 1 200 руб. 56 коп., всего выставлено к оплате сумма 17 682 руб. 06 коп.

Согласно карточке лицевого счета по квартире истца, за период с ноября 2014 г. по март 2023 г. по лицевому счету числится задолженность в размере 17 891 руб., включая пени в размере 1 349 руб. 14 коп. Начисления по лицевому счету за период с ноября 2014 г. по июль 2020 г. отсуствуют.

Однако вступившим в законную силу решением мирового судьи ответчику было отказано во взыскании с истца задолженности за период с <Дата> по <Дата>, поэтому действия фонда по отражению в платежной квитанции за декабрь 2022 г. задолженности по взносам на капитальный ремонт за указанный период задолженности являются незаконными.

Кроме того, истцом представлены чеки по операциям об оплате взносов на капитальный ремонт по лицевому счету <№> за период с ноября 2020 г. по декабрь 2022 г. включительно, в том числе <Дата> о погашении задолженности по решению мирового судьи за период с <Дата> по <Дата> в размере 9 239 руб. 67 руб. В платежных документах содержится указание на периоды, по которым вносятся платежи.

В соответствии с п. 1 ст. 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

Как разъяснено в 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

Однако ответчиком зачет поступающих от истца денежных сумм по внесению взносов на капитальный ремонт производился в нарушение закона, без учета указанного в платежном документе периода. Со стороны истца представлены доказательства, что по состоянию на декабрь 2022 года у него по лицевому счету <№> задолженность перед ответчиком, кроме текущей за декабрь 2022 г., отсутствовала.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ответчика по начислению платы на капитальный ремонт по лицевому счету <№> за период с <Дата> по <Дата>, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за капитальный ремонт по состоянию на декабрь 2022 г. на сумму 16 483 руб. 54 коп. (у истца ошибочно указана сумма 16 484 руб. 54 коп.) являются законными и обоснованными.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения требования о перерасчете – в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа и компенсации морального вреда.

Согласно преамбуле Федерального Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с абзацами третьим и пятым преамбулы этого закона потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Рассматриваемый спор между сторонами возник в связи с работой фонда, осуществляющего свою деятельность в соответствии с положениями ЖК РФ и Законом Архангельской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.17 ГК РФ фондом в целях этого кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Содержание правового статуса фонда урегулировано также статьей 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона для целей Закона о некоммерческих организациях фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них (пункт 2 статьи 7).

Из приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что фондом является некоммерческая организация, которая для достижения предусмотренных в ее уставе общественно полезных целей наделена широкими правовыми возможностями, в том числе по привлечению денежных и иных имущественных взносов.

Как видно из материалов дела, предъявленные истцом требования связаны с неправильным учетом ответчиком поступивших от истца взносов на капитальный ремонт.

Вместе с тем, деятельность фонда нельзя приравнять к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей, поскольку ответчик не является получателем или держателем денежных средств собственников помещений, все денежные средства в виде взносов за капитальный ремонт поступают на специальный счет, расходование указанных средств возможно только на проведение капитального ремонта, а не на оплату работы фонда. Правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения действие Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется. Истец в договорных отношениях с ответчиком не состоит, плату за какие-либо услуги ответчика не осуществляет, комиссионные вознаграждения ответчику не уплачивает.

Поэтому правоотношения между истцом и ответчиком не являются правоотношениями, возникающими между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказание услуг), истец как плательщик взносов не является потребителем в контексте Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи в остальной части суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 659 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорта <***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ИНН <***>) о признании незаконным начислений взносов за капитальный ремонт по лицевому счету, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Признать незаконными действия некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» по начислению платы на капитальный ремонт по лицевому счету <№> за период с <Дата> по <Дата>.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по лицевому счету <№>, исключив наличие задолженности по состоянию на декабрь 2022 г. в размере 16 483 руб. 54 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» отказать.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 659 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева