РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 25 » декабря 2023 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Самариной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «СамГМУ Минздрава России» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с данным иском указав, что 02.07.2019 года между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и ответчицей был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО «СамГМУ Минздрава России». Приказом от 29.07.2019 года она была зачислена на обучение и отчислена приказом от 25.02.2021 года в связи с невыполнением образовательной программы. Просил взыскать с нее штраф в размере 146782,99 рублей исходя из фактического времени обучения 533 дня, общего срока обучения, составляющего 2191 день, нормативных затрат за 6 лет обучения 603380 рублей и расходы по уплате госпошлины 4135,66 рублей.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, просила уменьшить сумму штрафа, указав в обоснование этого на отсутствие умысла или неосторожности в незавершении обучения, а ввиду несоответствия своих способностей напряженности учебного процесса и объему учебного материала. В настоящее время обучается в Московском финансово-промышленном университете, обучение является платным и стипендия не выплачивается. Единственным источником дохода <данные изъяты>. Представила договор от 24.08.2022 года и справку об обучении, справку о доходах за 2022-2023 годы.

Выяснив мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 02.07.2019 года между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (заказчик) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении (очная форма) в ФГБОУ ВПО «СамГМУ» по специальности «медико-профилактическое дело (специалитет)» в пределах установленной квоты. В обязанности гражданина входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристикой обучения, заключение трудового договора и осуществление трудовой деятельности у заказчика в течение 3-х лет с даты заключения трудового договора. В случае неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в указанный срок он возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Кроме того он несет ответственность в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Приказом от 29.07.2019 года ФИО1 была зачислена на 1 курс СамГМУ по специальности «медико-профилактическое дело», приказом от 25.02.2021 года она отчислена в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и невыполнением учебного плана. Ей направлялось требование об уплате штрафа, которое было получено 29.06.2022 года. Подача настоящего иска свидетельствует о его неисполнении.

Согласно представленному расчету сумма штрафа составляет 146782,99 рублей исходя из фактического времени обучения 533 дня, общего срока обучения, составляющего 2191 день, нормативных затрат за 6 лет обучения 603380 рублей (533 : 2191 х 603380).

Согласно ст.56 Федерального закона «Об образовании в РФ» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных этим договором обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

На основании ст.61 ч.2 данного закона образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

В соответствии со ст.71.1 ч.6 указанного закона в случаях неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Согласно п.53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ № 302 от 21.03.2019 года, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3-х лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54 Положения).

Согласно п.58 Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В судебном заседании установлен факт заключения между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и ФИО1 договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО «СамГМУ Минздрава России». Подтверждено ее зачисление в учебное заведение и отчисление оттуда ввиду невыполнения обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, что предусмотрено п.2 ч.2 ст.61 Закона об образовании, дающей право требования возврата произведенных расходов на обучение. Также данным законом предусмотрено право образовательной организации требовать выплаты штрафа. Направлявшееся ответчице соответствующее требование оставлено без исполнения. С учетом этого заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представленный истцом расчет размера штрафа ответчицей по существу не оспаривается.

Вместе с тем при его окончательном определении суд считает возможным применить положения ст.333 ГК РФ, учитывая заявленное ответчицей об этом ходатайство и в целях соблюдения баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба (разумность и соразмерность), причиненного в результате конкретного нарушения.

Как определено в п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом в силу п.1 ст.333 ГК РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как указано в п.71 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 года при взыскании неустойки с иных лиц (не являющихся коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями либо некоммерческими организациями при осуществлении ими приносящей доход деятельности) могут применяться правила ст.333 ГК РФ.

Принимая во внимание представленные ответчицей документы о ее настоящем обучении, осуществляемом на платной основе, общая стоимость которого составляет 213000 рублей (21000 рублей семестр), <данные изъяты>, суд считает возможным определить размер штрафа в 50000 рублей.

Изложенную в возражениях на отзыв ответчицы позицию о несогласии с уменьшением штрафа суд не принимает во внимание, поскольку по смыслу положений Федерального закона «Об образовании» штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

То обстоятельство, что п.58 названного Положения предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, учитывая, что в силу п.60 Положения получатель штрафа направляет средства, полученные от его выплаты, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности. Направление расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно, т.е. исключительно по усмотрению образовательной организации и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан. Правила о снижении неустойки применяются и в случаях, когда она определена законом (п.78 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 года.

При этом поскольку в силу разъяснений п.21 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 года правило о пропорциональном возмещении судебных расходов (ст.98 ГПК РФ) при снижении суммы неустойки (штрафа) на основании ст.333 ГК РФ не применяется, взысканию подлежит уплаченная при подаче иска госпошлина в полном размере.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО «СамГМУ Минздрава России» (ИНН <***>) 50000 рублей штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, 4135 рублей 66 копеек в счет возврата госпошлины. Всего 54135 (пятьдесят четыре тысячи сто тридцать пять) рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев