Постановление по делу № 5-3/2025 от 03.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 января 2025 года город Ангарск

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Сокольников А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Э, переводчика Х старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу Ш, рассмотрев протокол УВМ № от ** и другие материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленные ОВМ УМВД России по АГО в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Э, ** года рождения, уроженца <данные изъяты> состоящего в зарегистрированном браке, имеющего троих несовершеннолетних детей, временно пребывающего по адресу: ..., паспорт гражданина <данные изъяты> № от ** выдан властями Республики <данные изъяты> №, срок действия до **,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд из отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО поступил протокол УМВ № от **, составленный старшим инспектором ОВМ УМВД России по Ангарскому городскому округу Ш и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Э.

** в 07 часов 50 минут при проведении проверочных мероприятий по выявлению нарушений в сфере миграционного законодательства, в рамках ОПМ «<данные изъяты>», сотрудниками УМВД России по Ангарскому городскому округу совместно с сотрудниками Росгвардии по ..., по поступившему сообщению в ДЧ УМВД России по АГО о пребывании иностранных граждан, находящихся на территории РФ незаконно по адресу: ..., установлен гражданин Республики <данные изъяты> Э, **р., который согласно сведений АС ЦБДУИГ ** въехал в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, цель въезда - работа. Состоял на миграционном учёте по адресу: ..., сроком до ** Ранее ** им был оформлен патент серия № выдан УМВД России по ..., срок действия которого исчисляется оплатой фиксированного авансового платежа. Согласно сведений базы данных ГИСМУ оплата произведена до ** Далее документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. Срок пребывания на территории РФ согласно базы данных ГИСМУ истек **, однако от выезда из РФ до настоящего времени гражданин Республики <данные изъяты> Э, ** г.р., уклонился в связи с отсутствием денежных средств. Гражданин Республики <данные изъяты> Э нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 2 статьи 5, Федерального закона № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Э, воспользовавшись услугами переводчика Х пояснил, что прибыл на территорию РФ в июле ** года с целью заработка, встал на миграционный учёт в ..., где проживал до мая ** года. Оформил там патент, однако переоформить не смог из-за отсутствия постоянного заработка. В Республику ** также не смог выехать из-за отсутствия денег, там проживает его семья - супруга и дети. Постоянного места пребывания не имеет на территории РФ, проживал там, где работал. На территории РФ близких родственников - граждан РФ, не имеет. О том, что находится на территории России незаконно, понимает и осознает.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что ** сотрудниками УМВД России по АГО, совместно с сотрудниками Росгвардии по ... в отдел по вопросам миграции УМВД России по АГО был доставлен гражданин <данные изъяты> Э, ** г.р., находящийся с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> Э совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен без существенных нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Согласно статьи 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами РФ или Указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу, что гражданин Республики <данные изъяты> Э совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

При назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить Э, наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении к Э меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание следующее.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Совершение правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ связано с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что является безусловным основанием для принятия решения о выдворении Э за пределы территории Российской Федерации, независимо от характера правонарушения и каких-либо иных обстоятельств.

Следовательно, назначение Э дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Родственных связей с гражданами Российской Федерации у Э, а также иных обстоятельств, которые исключали бы возможность назначения наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд, рассматривая вопрос о форме выдворения, учитывает, что Э, официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации под контролем ОВМ УМВД России по Ангарскому городскому округу не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, а потому представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением Э до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства правонарушения, отсутствие у Э возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить данному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> Э признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу по адресу: ... на срок до девяноста суток.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>) банк получателя отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25603000, счет № 40101810250048010001, КБК 18811640000016020140, УИН №

Разъяснить, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Ангарский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить гражданину Республики <данные изъяты> Э, что постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения постановления.

Судья А.А. Сокольников

<данные изъяты>