Дело №2-1221/2022
УИД № 73RS0015-02-2022-000447-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2022 года
Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего - судьи Костычевой Л.И.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области. Заявленные требования мотивировал тем, что по состоянию на 28.02.2022 достиг возраста, позволяющего назначить ему пенсию по старости. Однако решением ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области от 28.02.2022 № ему было отказано в назначении пенсии по старости ввиду того, что часть периодов его работы в колхозе «Заветы Ленина», в общей сложности составляющих 7 лет 7 месяцев 5 дней, не могут быть засчитаны в стаж при назначении страховой пенсии по старости ввиду имеющихся разночтений в написании его имени и отчества в первичных документах. Не согласившись с указанным решением, истец ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области об отказе в установлении ему пенсии по старости, установить факт его трудового стажа, дающего право на установление пенсии по старости в размере 15 лет 2 месяцев 2 дней и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 14.02.2022.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования просит признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в части не включения периодов работы в трудовой стаж и возложить обязанность включить в трудовой стаж периоды его работы в колхозе «Заветы Ленина» периоды: с 15.06.1976 по 30.06.1976, с 15.02.1981 по 28.02.1981, с 15.11.1982 по 15.03.1983, с 15.04.1984 по 15.08.1984, с 15.10.1984 по 15.01.1987, с 15.03.1987 по 15.06.1988, с 15.08.1988 по 15.05.1990, с 15.07.1990 по 15.12.1990, с 15.01.1991 по 12.05.1994 и период по уходу за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.03.2020 по 13.02.2022. Отказался от заявленных исковых требований в части возложения обязанности назначить пенсию по старости с 14.02.2022. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны. Определением суда принят отказ истца от исковых требований в части возложения обязанности назначить страховой пенсии по старости с 14.02.2022 и производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного заявления, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что трудовая книжка ему не вручалась и была утеряна при ликвидации колхоза. В колхоз он постоянно был принят на работу с 1984 года. До службы в Армии в 1976, 1981, 1982 и 1983 году выходил лишь на определенный период. В период 1978 – 1980 г.г. проходил службу в армии. Кроме архивных справок никаких документов, касающихся его работы в колхозе, у него не сохранилось. С марта 2020 года он осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет ФИО5 Просил признать решение ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области от 28.02.2022 незаконным и включить указанные периоды в трудовой стаж для начисления пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Ульяновской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указала, что ФИО1 обратился в ГУ ОПФР 14.02.2022 с заявлением о назначении пенсии по старости. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4. Истцом не были приложены трудовая книжка и документы, подтверждающие его периоды работы. Из представленных архивных справок следует, что в переданных на хранение в архив документах имеются разночтения, сокращения в указании данных ответчика, отсутствуют сведения о дате рождения, расшифровки вида выплат, отчисление взносов на государственное социальное страхование. В связи с чем, установить принадлежность сведений, содержащихся в справках ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не предоставляется возможным. Относительно неверного подсчета периода работы истца с 15.04.1984 по 15.08.1987 в решении допущена опечатка в указании года неверно 1987 год, продолжительность верно определена 4 мес. 1 день. С учетом положений п. 65 Порядка и сведений, содержащиеся в архивных справках, могут быть включены в трудовой стаж периоды работы истца в колхозе «Заветы Ленина»: с 15.06.1976 по 30.06.1976, с 15.02.1981 по 28.02.1981, с 15.11.1982 по 15.03.1983, с 15.04.1984 по 15.08.1984, с 15.10.1984 по 15.01.1987, с 15.03.1987 по 15.06.1988, с 15.08.1988 по 15.05.1990, с 15.07.1990 по 15.12.1990, с 15.01.1991 по 12.05.1994. Отметила, что при включении всех периодов работы истца, величина ИПК составит ниже требуемой, поэтому право на получении пенсии по старости с момента обращения с заявлением у него не возникло.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 14 февраля 2022 года обратился в ГУ ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении и пенсии по старости. Трудовая книжка у истца отсутствует.
По результатам рассмотрения заявления, решением ГУ ОПФР по Ульяновской области № от 28.02.2022 ФИО1 в стаж для назначения страховой пенсии по старости засчитаны периоды: с 02.01.1978 по 20.04.1978 (3 мес. 19 дней) – учеба в Кузоватовском спортивно-техническом клубе; с 16.10.1978 по 23.10.1980 (2 года 8 дней в календарном исчислении 4 года 16 дней в льготном исчислении с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П) – период военной службы по призыву. В связи с отсутствием документального подтверждения работы в колхозе «Заветы Ленина» ФИО1 не засчитаны в стаж периоды работы: с 15.06.1976 по 30.06.1976 (16 дн.), с 15.02.1981 по 28.02.1981 (14 дн.), с 15.11.1982 по 15.03.1983 (4 мес. 1 день), с 15.04.1984 по 15.08.1984 (ошибочно указано 1987) ( 4 мес. 1 день), с 15.10.1984 по 15.01.1987 (2 года 3 мес. 1 день), с 15.03.1987 по 15.06.1988 (1 год 3 мес. 1 день), с 15.08.1988 по 15.05.1990 (1 год 9 мес. 1 день), с 15.07.1990 по 15.12.1990 (5 мес. 1 день) и с 15.01.1991 по 12.05.1994. В качестве основания указано на наличие разночтений, сокращений в указании имени и отчества, отсутствии сведений о дате рождения, что препятствует установлению принадлежности документов истцу. В соответствие с ч.2 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, не засчитан в трудовой стаж период ухода истца за нетрудоспособным лицом с 01.03.2020 по 13.02.2022. Общий трудовой стаж определен 4 года 4 месяца 5 дней (при требуемых 13 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 3,885 (при требуемой 23,4). В связи с чем, в назначении пенсии было отказано. Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ) (в редакции, действующей с 01.01.2019), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно п. 65 Правил, если в представленном документе о периодах работы и иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Истцом ФИО1 трудовая книжка не представлена.
В подтверждение работы в колхозе «Заветы Ленина» истцом представлены Архивные справки из архивного фонда колхоза «Заветы Ленина» (с 2000 года СПК «Заветы Ленина»). Так согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Заветы Ленина» за 1981-1987 годы значится ФИО8 (встречаются разночтения: Вас. Петр., Васил. Петр., сокращение согласно документов) имеются начисления по заработной плате: февраль 1981 г., ноябрь, декабрь 1982г., январь-март 1983г., апрель-август, октябрь 1984г.– январь 1987 г., март-декабрь 1987г.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в книге учета расчетов по оплате труда колхоза «Заветы Ленина» за 1988-1994 г.г. значится ФИО9 (встречаются разночтения: Вас. Петр., Васил. Петр, Вас.П, сокращение согласно документа) и ему начислена заработная плата за: январь 1988 г. – май 1990 г., июль 1990 г. – май 1992 г., июль 1992 г. - октябрь 1993 г., декабрь 1993 г. – ДД.ММ.ГГГГ
В справках указано, что других работников под фамилией ФИО1 в документах не значится.
Каких-либо оснований сомневаться в достоверности содержащихся в представленных архивных справках сведений не имеется, аналогичные сведения содержатся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что сведений о приеме на работу и в члены колхоза, об увольнении ФИО1 в протоколах заседаний правления, общих собраний уполномоченных членов колхоза «Заветы Ленина» за 1980-1995 годы не имеется. Документы по личному составу СПК «Заветы Ленина» за 2006-2007 годы в муниципальный архив Кузоватовского района на хранение не поступали.
То обстоятельство, что в документах имеются разночтения и сокращения не дает оснований сомневаться в том, что указанные периоды работы в колхозе «Заветы Ленина» относятся к истцу ФИО1, поскольку других работников под указанной фамилией в документах не значится.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца об отмене решения ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области № от 28.02.2022 в части отказа включения вышеприведенных периодов в общий трудовой и страховой стаж и включении периодов работы в колхозе «Заветы Ленина: с 15.06.1976 по 30.06.1976, с 15.02.1981 по 28.02.1981, с 15.11.1982 по 15.03.1983, с 15.04.1984 по 15.08.1984, с 15.10.1984 по 15.01.1987, с 15.03.1987 по 15.06.1988, с 15.08.1988 по 15.05.1990, с 15.07.1990 по 15.12.1990, с 15.01.1991 по 15.10.1993, с 15.12.1993 по 12.05.1994 подлежат удовлетворению.
При этом, в связи с отсутствием приказов о принятии и увольнении, суд считает не подлежат включению в общий трудовой стаж периоды, в которых заработная плата истцу в колхозе не начислялась, поскольку в отсутствие каких-либо доказательств не предоставляется возможным установить факт работы истца в указанные периоды в колхозе.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды ухода, осуществляемые трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы.
Поскольку суд приходит к выводу о включении истцу в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Заветы Ленина», подлежит включению в страховой стаж и период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80-летнего возраста с 01.03.2020 по 13.02.2022 (1 год 11 месяцев 13 дней), так как данному периоду предшествовала работа истца в колхозе.
В соответствие со ст. 35 ФЗ №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет (ч.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3). В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч. 4).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом даты рождения право выхода на пенсию возникает у истца в 2022 года по достижении им возраста 61 год 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.
Истец достиг возраста 61 года 6 месяцев, с учетом включенных судом периодов работы страховой стаж составляет более 13 лет. Между тем, согласно представленного представителем ответчика по запросу суда расчета, при включении всех периодов работы истца в колхозе, службы по призыву в армии, учебы и ухода за нетрудоспособным лицом, величина ИПК составит 19,602 (за вычетом периодов, в которых заработная плата в колхозе не начислялась) и 20,656 (весь период работы в колхозе), что ниже требуемой 23,4.
Таким образом, поскольку у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости 14.02.2022 величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже требуемой 23,4, оснований для назначения ему пенсии по старости не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 196-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ :
Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы: - в колхозе «Заветы Ленина»: с 15.06.1976 по 30.06.1976, с 15.02.1981 по 28.02.1981, с 15.11.1982 по 15.03.1983, с 15.04.1984 по 15.08.1984, с 15.10.1984 по 15.01.1987, с 15.03.1987 по 15.06.1988, с 15.08.1988 по 15.05.1990, с 15.07.1990 по 15.12.1990, с 15.01.1991 по 15.10.1993, с 15.12.1993 по 12.05.1994; - ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80-летнего возраста с 01.03.2020 по 13.02.2022.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.И. Костычева
Решение изготовлено в окончательной форме 09.09.2022