РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 23 декабря 2022 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Щербакова А.А.,

представителя административного истца – инспектора группы осуществления административного надзора УУП и ПДН ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7781/2022 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО3 16.06.2017 года осужден Советским районным судом г. Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.03.2019 года ФИО3 на основании постановления Стерлитамакского городского суда Р. Башкортостан от 14.03.2019 года освобожден от отбывания наказания в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 4 дня на ограничение свободы на срок 1 год 1 месяц 4 дня. Ограничение свободы отбыто 18.04.2020 года.

По месту проживания ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, в период административного надзора, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность: по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление от 25.12.2021 года) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 530 рублей; по ст.6.24 (постановление от 22.09.2022) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (постановление от 30.09.2022 года) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поскольку ФИО3 наказание отбыл, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО3 административного надзора. Ссылаясь на положения п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу, и установить административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Щербаков А.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал частично, считал необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещением посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив. В установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, просил отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч.1 и п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в течение одного года совершило два и (или) более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст.4 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснения положений п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО3 осужден 16.06.2017 года Советским районным судом г.Самара по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Как следует из справки об освобождении, представленной из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Р.Башкортостан, ФИО3 отбывал наказание с 19.04.2017 года по 26.03.2019 года.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Р.Башкортостан от 14.03.2019 года ФИО3 был освобожден от отбывания наказания в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 4 дня на ограничение свободы на срок 1 год 1 месяц 4 дня, с установлением ограничений: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не менять места жительства или пребывания, не покидать территорию соответствующего муниципального образования по месту жительства; с возложением обязанностей: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, по месту жительства в течение десяти дней, один раз в месяц являться на регистрацию в дни, установленные уголовно-исполнительной инспекцией.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО3 отбыто 18.04.2020 года.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость ФИО3 по приговору от 16.06.2017 года не снята и не погашена, срок погашения судимости, с учетом положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ - 25.03.2027 года.

В настоящее время ФИО3 по месту проживания характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, согласно сведениям базы «ИБД Регион Самара» привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ч.1 ст.6.9 КоАП РФ:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, в течение года ФИО3 совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом изложенного, данных о личности осужденного ФИО3, его образа жизни и характера совершенного им преступления, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 1 год, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета на помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как административным истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления данного ограничения, а также того, что воспитательное воздействие на административного истца не может быть достигнуто без установления данного ограничения.

Принимая решение о частичном удовлетворении административного искового заявления, суд учитывает, что в случае совершения ФИО3 в дальнейшем правонарушений, несоблюдения им установленных ограничений, должностное лицо органа внутренних дел не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о возложении на административного ответчика дополнительных ограничений.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению к совершению со стороны ФИО3 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО3 административного надзора является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобожденного из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО3 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, ст. 3,4,5,6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО2 к ФИО3, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022 года.

Председательствующий К.А.Панкова