04RS0...-03

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-... по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о восстановлении срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств, обязании вынести решение о возврате излишне взысканных сумм

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит восстановить срок для подачи заявления в Пенсионный фонд о возврате излишне уплаченных денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязать Отделение Пенсионного фонда вынести решение о возврате излишне взысканных с нее денежных средств в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. За указанный период Пенсионным фондом был начислен налог по страховому и медицинскому страхованию, который удерживали судебные пристава с ее пенсии по инвалидности. Данное удержание было полностью закрыто судебными приставами в связи с исполнением в ... г. ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами было вновь возбуждено судебное производство на сумму ... рублей. В ходе разбирательств в налоговой инспекции выяснилось, что задолженности не имеется, а имеется переплата на сумму ... рублей. На ее заявление о возврате суммы взысканных денежных средств, ответчик отказал в связи с истечением срока подачи заявления 3 года. О наличии переплаты ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в связи с образовавшейся переплатой налоговых сумм, денежные средства должны быть ей возвращены. Просит восстановить срок для подачи заявления к ответчику, для возврата излишне уплаченных ею денежных сумм. Выразила согласие об арифметической неверности заявленных сумм, переплата составила сумму ... рублей.

В судебном заседании представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные в отзыве, подтвердила наличие переплаты денежных средств, суду пояснила, что при восстановлении пропущенного срока, возможно обращение истца в Пенсионный орган, по которому Пенсионный орган самостоятельно примет решение. Оснований для возложения обязанности вынести решение о возврате излишне взысканных сумм не имеется.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 суду пояснила, что Управление подтверждает переплату в размере ... рублей, образовавшуюся в ...-... гг., в рамках исполнительного производства. По сведениям Управления последнее поступление было ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, управляющий Отделения ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей Отделения. Суду направлены письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 в качестве страхователя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в ГУ-РО ФСС РФ по РБ не состояла, уплату страховых взносов не осуществляла.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 14, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) (с 01.01.2017 в соответствии с пунктом 1 статьи 430, пункты 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в зависимости от величины дохода.

Если величина дохода плательщика страховых взносов превышает 300 000 рублей, то помимо фиксированного размера страховых взносов предприниматель уплачивает 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Предприниматели обязаны уплачивать в течение расчетного периода до 31 декабря страховые взносы в фиксированном размере, и до 01 апреля года, следующего за расчетным, страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей.

Исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

Поскольку определение окончательного финансового результата своей экономической деятельности и величины дохода произведено предпринимателем в налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, представляемой по итогам налогового периода, основания для возврата переплаты наступили с даты представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период, поскольку именно в этот момент возможно достоверно определить, какая именно сумма является излишне уплаченной, но не позднее срока, установленного для ее представления.

Часть 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ предусматривала, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Аналогичная норма содержится в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации: заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что оспариваемая М. норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно статье 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ установлен срок подачи в пенсионный орган заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, срок же подачи в суд иска о возложении обязанности пенсионного органа возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов не определен, вследствие чего относительно вопроса о порядке исчисления срока подачи плательщиком страховых взносов в суд иска о возврате излишне уплаченных страховых взносов следует руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-О.

Таким образом, вопрос о порядке исчисления срока подачи в суд иска о возврате излишне уплаченных страховых взносов должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда плательщик страховых взносов узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченных страховых взносов.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на основании несоблюдения срока, предусмотренного ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ.

Уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует собственноручная подпись истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлениями в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, которые зарегистрированы под №..., ..., ....

Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ приняты решения №..., ..., ... об отказе в возврате налогоплательщику (плательщику страховых взносов) страховых взносов «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ» в сумме ... рублей, ... рублей, ... рублей. В качестве причин отказа в возврате, налоговый орган указал, в соответствии с положением ст. 20 Федерального закона №250-ФЗ от 03.07.2016 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляются соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, налоговый орган не уполномочен принимать решения о возврате по периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование уважительных причин пропуска срока для обращения о возврате излишне уплаченных сумм, истец ссылается на то, что о наличии переплаты ей стало известно в апреле 2022 года в ходе исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства №... установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО5 с предметом исполнения: взыскание налогов и сборов в размере ... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №... окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, сумма, взысканная по ИП, составила ... рублей.

Принимая во внимание, что право на возврат излишне уплаченных страховых взносов прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации, совокупность представленных доказательств подтверждают доводы истца о том, что об образовавшейся переплате ей стало известно в ходе исполнительного производства №..., а также обращениями истца ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, Управление ФНС по Республике Бурятия, при рассмотрении данного дела судом установлен факт переплаты страховых взносов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок для обращения с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по уважительной причине, в указанной части заявленные требования ФИО1 о восстановлении срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для возложения на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия обязанности вынести решение о возврате излишне взысканных сумм, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о восстановлении срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств, обязании вынести решение о возврате излишне взысканных сумм удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 (ИНН ...) срок для обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия (ОГРН ...) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных денежных средств.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева