Решение по делу № 2-4396/2023 от 13.12.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы.

Дело №2-4396/2023

УИД 55RS0007-01-2023-004655-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Даниловой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, обратившись в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, получила решение об отказе в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для ее назначения.

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа у нее имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды ее трудовой деятельности.

Просила обязать ответчика включить ей в стаж периоды в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем исковые требования уточнила, просила включить вышеуказанные периоды работы в общий и страховой стаж, а также включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в палате коронавирусной инфекции COVID-19 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 день за 2 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.

В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Также в решении об отказе в установлении страховой пенсии указано, что при рассмотрении вопроса о праве на пенсию в страховой стаж не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документального подтверждения из компетентных органов Республики Казахстан не поступило.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке серии № на имя ФИО5, следует, что истец начала свою трудовую деятельность в <данные изъяты>, куда была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по сокращению кадров. ДД.ММ.ГГГГ была принята <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (л.д. 15-16).

В подтверждение спорных периодов работы, помимо трудовой книжки, истцом представлена архивная справка <данные изъяты> с указанием даты приема, перевода, увольнения, предоставления отпуска по уходу за ребенком, со ссылкой на соответствующие приказы, а также архивная справка по начислению истцу заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (л.д. 26-27, 28).

Согласно сведениям о стаже, который учтен истцу при рассмотрении вопроса о назначении ей страховой пенсии, периоды работы истца на <данные изъяты> учтены как обычные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд полагает, что спорные периоды деятельности ФИО1 подтверждены, в связи с чем, в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 г. указанные периоды подлежат включению ей в общий страховой стаж.

Представленные суду документы являются доказательствами, на основании которых истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ обосновывает свои требования по иску.

Оснований усомнится в относимости, допустимости, достоверности представленных суду со стороны истца доказательств, не имеется.

В этой связи суд полагает, что требования истца о включении ей периодов работы на Луговском ремонтно-механическом заводе в трудовой стаж, дающих право для назначения страховой пенсии по старости, законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в включении ей в страховой стаж периода работы в палате с коронавирусной инфекцией COVID-19 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 день за 2 дня, суд не находит оснований в виду следующего.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" определен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 №1191.

В соответствии с указанным Порядком, установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

- день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

При этом пунктом 3 указанного постановления определено, что вышеуказанном порядке исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям, представленным <данные изъяты>, истец ФИО1 в период пандемии в связи с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 работала <данные изъяты>. С пациентами с COVID-19 и подозрением на него истец ФИО1 не работала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты>. Поскольку порядок исчисления льготного стажа применялся к периодам с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период ее работы <данные изъяты> в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не проставлялся. В подтверждение к ответу на запрос суда <данные изъяты> предоставила соответствующий приказ по личному составу о занимаемой истцом должности в период пандемии, а также приказ о ее переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> расчетные листы за спорный период (л.д. 56-59).

Исход из вышеприведенных документов, оснований для включения истцу в страховой стаж на соответствующих видах работ периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 день за 2 дня не имеется. В указанной части в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года

Судья Ю.С. Рерих