УИД 11RS0<Номер обезличен>-70
<Адрес обезличен> Дело <Номер обезличен> (<Номер обезличен>)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Сироткиной Е.М.
судей Агранович Ю.Н., Батовой Л.А.
при секретаре Нечаевой Л.И.
рассмотрела в судебном заседании 10 июля 2023 дело по апелляционным жалобам ФИО1 и ФИО2, действующей в интересах ФИО3, на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 марта 2023 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО4 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата отказать.
Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
...
Определением суда от 14 февраля 2023г., занесенным в протокол судебного заседания, ФИО5 и ФИО6 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц,
В письменном отзыве администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту администрация МО ГО «Воркута») указала, ...
Законный представитель несовершеннолетнего истца ...
Представитель ФИО2 – ФИО7, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что её мать ...
Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО16 проживает и ведет совместное хозяйство с ФИО17
Третье лицо администрация МОГО «Воркута», извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила, в письменном возражении просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого как постановленного с нарушением норм материального права просят в апелляционных жалобах истец и ответчик.
В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что ...
...
Согласно протоколу ...
....
...
...
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2006 21 июня 2006 №153,и пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку требования истца о признании членом семьи ФИО1 не порождают у истца каких-либо прав на получение государственной жилищной субсидии.
Судебная коллегия признает выводы суда правильными, основанными на верном толковании и применении норм закона.
Так, предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 №153.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Исходя из указанных положений Федерального закона предоставление жилищной субсидии и расчет ее размера для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии (далее - наследник), должны осуществляться исходя из:
очередности предоставления жилищных субсидий умершего гражданина на дату его смерти, установленной в соответствии со статьей 2 Федерального закона, которая наследуется согласно абзацу четвертому статьи 1 Федерального закона;состава семьи умершего гражданина, определенного на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона, на которых абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона распространено право умершего гражданина на получение жилищной субсидии.
В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона от 25 октября 2002г. № 125-ФЗ, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2006 №153), к членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04 июля 2019 N 858, от 12 октября 2020 N 1666, от 16 декабря 2022 N 2331) а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина (в ред. Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2017 N 1613); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил:
проживающие с гражданином - участником процессных мероприятий независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30 декабря 2017 N 1710, от 04 июля 2019 N 858, от 16 декабря 2022 N 2331); в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно п.17(2) Правил в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпунктах "е", "з", "к" и "л" пункта 5 настоящих Правил, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина: в случае если право на получение социальной выплаты установлено частью второй статьи 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", - члены семей умерших граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом "в" или "г" пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец претендует на право получения жилищной субсидии в составе семьи ФИО4, в рассматриваемом случае истцу необходимо доказывать факт постоянного проживания совместно с умершей ФИО18 при ее жизни и ведение с ней общего хозяйства. Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Между тем, ФИО19 умерла <Дата обезличена>, то есть задолго до рождения ФИО20
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводов, нуждающихся в дополнительной проверке, которые могли повлиять на правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, решение суда по доводам апелляционных жалоб отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО4 и ФИО2, действующей в интересах ФИО3, – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 11 августа 2023 года.
Председательствующий
Судьи