Дело № 2-519/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ола 26 апреля 2023 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Кабановой Е.Е.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Магаданской области Упоровой С.С.,

представителя ответчика Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ «Магаданская областная больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» и Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области о возложении обязанности совершить определенные действия по обеспечению пожарной безопасности подразделений филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница»,

установил :

Прокурор Ольского района обратился в суд с данным иском, указывая, что по результатам проверки исполнения требований противопожарного законодательства в филиале «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», установлено, что в феврале 2022 года ОНД и ПР по Ольскому району ГУ МЧС России по Магаданской области в деятельности подразделений филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности и выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В октябре 2022 года ОНД и ПР по Ольскому району ГУ МЧС России по Магаданской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения выданных предписаний, по результатам которой установлено невыполнение ранее выданных предписаний №№ 8/1, 13/1, 16/1, 17/1, 18/1, 20/1 от 11.02.2022, № 3/1/1 от 05.03.2021.

Так, в здании административного корпуса и помещениях клинико-диагностической лаборатории, расположенных по адресу: <...> к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения; направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации; проверки в части водоотдачи не проводятся; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; под лестничным маршем и на лестничной площадке осуществляется хранение горючих материалов, вещей, мебели; на дверях чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключей; не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов, а также некалиброванные плавкие вставки для защиты от перегрузки и короткого замыкания; не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий на входных дверях помещений с наружной стороны.

В помещениях бактериологической лаборатории, расположенной по адресу: <...> не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; на путях эвакуации размещена мебель, оборудование и другие предметы; не представлена декларация пожарной безопасности.

В помещениях молочной кухни, расположенной по адресу: <...>, к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; не представлена декларация пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; на дверях эвакуационных выходов не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах; не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения; направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

В здании морга, расположенного по адресу: <...>, к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации; проверки в части водоотдачи не проводятся; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

В здании гаража, расположенного по адресу: <...>, к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; не установлены системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не установлены системы пожарной сигнализации; не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводам.

В помещениях педиатрии и стоматологии, расположенных по адресу: <...>, к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах; не представлена декларация пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации работников, а также посетителей и других лиц, находящихся в помещениях; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии; на путях эвакуации заблокирована дверь эвакуационного выхода; в переходе между педиатрией и стоматологией обустроен гинекологический кабинет; отсутствуют ручные электрические фонари из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения; направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

В здании детско-инфекционного корпуса (стационар детский), расположенного по адресу: <...> не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации.

В здании лечебного корпуса (стационар основной), распложенного по адресу: <...>, на противопожарных дверях электрощитовой первого этажа лечебного корпуса отсутствует приспособление для самозакрывания; не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации.

Допущенные в филиале «Ольская районная больница» нарушения законодательства о пожарной безопасности, их длительное неустранение, ставят под угрозу жизнь работников и пациентов учреждения, существенно ущемляют права неопределенного круга лиц на охрану их здоровья, безопасные условия при нахождении в помещениях медицинского учреждения.

Ссылаясь на требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила противопожарного режима в Российской Федерации, просит возложить на министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу выделить финансирование ГБУЗ «Магаданская областная больница» для осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница»; возложить на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанность в течение трех месяцев со дня выделения министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области соответствующего финансирования осуществить в подразделениях филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» мероприятия по устранению указанных выше нарушений.

Определением суда от 11.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Магаданской области.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств, заявлений не представили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора и представителей ответчиков, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Определением суда от 26.04.2023 принят отказ от иска прокурора к ГБУЗ «Магаданская областная больница» в части возложения обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в детско-инфекционном корпусе (детском стационаре) филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом частичного отказа от иска.

Представитель ответчика ГБУЗ «Магаданская областная больница» в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, привела доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому нарушения обязательных требований пожарной безопасности образовались ввиду того, что в соответствии с приказом Минздрава Магаданской области от 17.11.2017 № 585 должность специалиста по гражданской обороне в должностные обязанности которого входили соблюдение норм пожарной безопасности была сокращена с 01.02.2023. Помещение бактериологической лаборатории в настоящее время не функционирует, в связи с закрытием лаборатории, все функции переданы в ГБУЗ «Магаданская областная больница». Также в настоящее время пустует помещение молочной кухни. Кроме того, 15.01.2021 между автономной некоммерческой организацией «Дирекция по развитию социально значимых объектов Магаданской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Специализированное монтажно-наладочное предприятие – 3» был заключен договор на строительство ангаров для хранения техники для 6-ти учреждений здравоохранения, в том числе и для нужд МОГБУЗ «Ольская районная больница». После завершения строительных работ, существующее помещение гаража будет законсервировано. Кроме того, для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности требуются финансовые затраты. Администрация филиала неоднократно направляла в адрес Минздрава Магаданской области информацию о сложившейся ситуации и о потребности в денежных средствах на устранение нарушений требований пожарной безопасности. С учетом тяжелого финансового положения Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области просила установить срок для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности в подразделениях филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» до 31.12.2023.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области в судебном заседании пояснила, что в настоящее время денежные средства на устранение требований пожарной безопасности в подразделениях филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» выделены в размере 1988200 рублей и в ближайшее время будут доведены до филиала. Вместе с тем, просила суд при вынесении решения учесть, что для проведения закупочных процедур и устранения требований пожарной безопасности требуется больше времени, чем заявлено прокурором.

Выслушав прокурора и представителей ответчиков, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Абзацем 1 ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», требование пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьями 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлены право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, и корреспондирующая этому праву обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Общие требования в области пожарной безопасности к объектам защиты регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона № 123-ФЗ, положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила) (ч.3 ст.4 того же закона).

Согласно ч.5 ст.6 Федерального № 123-ФЗ собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

В ч.1 ст.64 Федерального закона № 123-ФЗ закреплено, что декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Частью 2 ст.54 Федерального закона № 123-ФЗ определено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденному приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, здания (сооружения) больниц должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей соответствующего типа.

В силу ст.91 Федерального закона № 123-ФЗ помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу указанных Правил (в редакции от 24.10.2022):

- в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п.2);

- лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п.3);

- в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах (п.5);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п.9);

- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (п. 10);

- запрещается курение на территории и в помещении объектов здравоохранения, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п.11);

- руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12);

- руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств) (п.14);

- руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п.15).

- на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов (пп.«к» п.16);

- приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов. Двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях (люках) указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей (п.18);

- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие) (пп.«б» п.27);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п.30);

- запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами; использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания (пп.«в, д» п.35);

- руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36);

- руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48);

- руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (п.54).

- руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима и приложениям № 1 и № 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60).

Согласно Уставу ГБУЗ «Магаданская областная больница» Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет в своем составе обособленные структурные подразделения, в том числе филиал «Ольская районная больница» (п.1.6.). Филиал Учреждения не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного Учреждением положения и наделяется в установленном порядке имуществом, необходимым для осуществления его деятельности (п.4.4.).

Из положения о Филиале «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» следует, что Филиал, является обособленным структурным подразделением ГБУЗ «Магаданская областная больница» (п.2.2.); местом нахождения является: <...> (п.1.6.), ответственность за деятельность Филиала несет создавшее его Учреждение (п.2.7.); источниками финансового обеспечения Филиала являются в том числе средства областного бюджета, выделенные на выполнение государственного задания (субсидии на выполнение государственного задания) и выполнение программных мероприятий (субсидии на иные цели) (п.6.9.); Учреждение осуществляет финансовое обеспечение деятельности Филиала по средствам областного бюджета в части обеспечения выполнения соответствующей части государственного задания, предоставления субсидий на иные цели и по средствам обязательного медицинского страхования в порядке, определенном нормативно-правовым актом Учреждения (п.6.10.)

По результатам проверок соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенных в подразделениях Филиала «Ольская районная больница», должностными лицами отделения по Ольскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области в марте 2021 года и феврале 2022 года были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По факту выявленных нарушений выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11.02.2022 №№ 8/1, 13/1, 16/1, 17/1, 18/1, 20/1; от 05.03.2021 № 3/1/1.

В октябре 2022 года ОНД и ПР по Ольскому району ГУ МЧС России по Магаданской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения выданных предписаний, по результатам которой установлено следующее:

1) В здании административного корпуса и помещениях клинико-диагностической лаборатории, расположенных по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 11.02.2022 № 17/1, а именно:

- к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; сведения, подтверждающие обучение, не представлены (нарушение п.3 Правил);

- не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; сведения не представлены (нарушение п.3 Правил);

- в отношении каждого здания (сооружения) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; инструкция не представлена (нарушение п.2 Правил);

- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (нарушение п.10 Правил);

- осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (нарушение пп.«в» п.35 Правил);

- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения (нарушение п.36 Правил);

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.48 Правил);

- не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации; проверки в части водоотдачи не проводятся; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен (нарушение п.48 Правил);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (нарушение п.54 Правил);

- не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.54 Правил);

- не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен (нарушение п.60 Правил);

- под лестничным маршем и на лестничной площадке осуществляется хранение горючих материалов, вещей, мебели (нарушение пп.«к» п.16 Правил);

- на дверях чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключей (нарушение п.18 Правил);

- не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (нарушение п.15 Правил);

- используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов, а также некалиброванные плавкие вставки для защиты от перегрузки и короткого замыкания (нарушение пп.«д» п.35 Правил);

- не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий на входных дверях помещений с наружной стороны (нарушение п.12 Правил).

2) В помещениях бактериологической лаборатории, расположенной по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 11.02.2022 № 13/1, а именно:

- не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (нарушение п.11 Правил);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (нарушение п.54 Правил);

- не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.54 Правил);

- на путях эвакуации размещена мебель, оборудование и другие предметы (нарушение пп.«ж» п.16 Правил);

- не представлена декларация пожарной безопасности (нарушение ст.ст.4, 6, 64 Федерального закона № 123-ФЗ).

3) В помещениях молочной кухни, расположенной по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 11.02.2022 № 18/1, а именно:

- к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; сведения, подтверждающие обучение, не представлены (нарушение п.3 Правил);

- не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; сведения не представлены (нарушение п.3 Правил);

- не представлена декларация пожарной безопасности (нарушение ст.ст.4, 6, 64 Федерального закона № 123-ФЗ);

- в отношении каждого здания (сооружения) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; инструкция не представлена (нарушение п.2 Правил);

- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (нарушение п.10 Правил);

- не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (нарушение п.11 Правил);

- на дверях эвакуационных выходов не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (нарушение п.24 Правил);

- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения (нарушение п.36 Правил);

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.48 Правил);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (нарушение п.54 Правил);

- не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.54 Правил);

- не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен (нарушение п.60 Правил).

4) В здании морга, расположенного по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 11.02.2022 № 16/1, а именно:

- к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; сведения, подтверждающие обучение, не представлены (нарушение п.3 Правил);

- не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; сведения не представлены (нарушение п.3 Правил);

- в отношении каждого здания (сооружения) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; инструкция не представлена (нарушение п.2 Правил);

- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (нарушение п.10 Правил);

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.48 Правил);

- не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации; проверки в части водоотдачи не проводятся; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен (нарушение п.48 Правил);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (нарушение п.54 Правил);

- не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.54 Правил);

- не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен (нарушение п.60 Правил).

5) В здании гаража, расположенного по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 11.02.2022 № 20/1, а именно:

- к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; сведения, подтверждающие обучение, не представлены (нарушение п.3 Правил);

- не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; сведения не представлены (нарушение п.3 Правил);

- в отношении каждого здания (сооружения) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; инструкция не представлена (нарушение п.2 Правил);

- не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (нарушение п.11 Правил);

- не установлены системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона № 123-ФЗ);

- не установлены системы пожарной сигнализации (нарушение п.4.1 таблицы № 1 НПБ 110-03; п.6.30 СНиП 21-02-99; ч.2 ст.54 и ст.91 Федерального закона № 123-ФЗ);

- не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (нарушение п.15 Правил).

6) В помещениях педиатрии и стоматологии, расположенных по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 11.02.2022 № 8/1, а именно:

- к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; сведения, подтверждающие обучение, не представлены (нарушение п.3 Правил);

- не определен порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности; сведения не представлены (нарушение п.3 Правил);

- отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах (нарушение п.5 Правил);

- не представлена декларация пожарной безопасности (нарушение ст.ст.4, 6, 64 Федерального закона № 123-ФЗ);

- в отношении каждого здания (сооружения) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений; инструкция не представлена (нарушение п.2 Правил);

- не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации работников, а также посетителей и других лиц, находящихся в помещениях (нарушение п.9 Правил);

- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (нарушение п.10 Правил);

- устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии (нарушение п.14 Правил);

- на путях эвакуации заблокирована дверь эвакуационного выхода; в переходе между педиатрией и стоматологией обустроен гинекологический кабинет (нарушение пп.«б» п.27 Правил);

- отсутствуют ручные электрические фонари из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (нарушение п.30 Правил);

- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения (нарушение п.36 Правил);

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.48 Правил);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (нарушение п.54 Правил);

- не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.54 Правил);

- не осуществлен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен (нарушение п.60 Правил).

7) В здании лечебного корпуса (стационар основной), распложенного по адресу: <...>, не выполнено ранее выданное предписание от 05.03.2021 № 3/1/1, а именно:

- на противопожарных дверях электрощитовой первого этажа лечебного корпуса отсутствует приспособление для самозакрывания (нарушение п.24 Правил);

- не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.54 Правил).

Сведения об устранении этих нарушений на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлены.

Таким образом, факт нарушения требований пожарной безопасности в структурных подразделениях филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» нашел свое подтверждение и ответчиками не оспаривался.

Вместе с тем, принимая во внимание представленное представителем ответчика ГБУЗ «Магаданская областная больница» сообщение адресованное главным врачом филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» в Минздрав Магаданской области, из которого следует, что бывшее помещение баклаборатории, расположенное по адресу: <...> не используется филиалом и использоваться не будет ввиду отсутствия необходимости, суд не усматривает оснований для возложения на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанностей по размещению в помещении бактериологической лаборатории, расположенной по адресу: <...>, знаков пожарной безопасности, приведению в исправное состояние, ремонту и техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; составлению декларации пожарной безопасности, поскольку доказательств осуществления медицинской или иной деятельности в данном помещении, суду не представлено.

Кроме того, согласно договору № 6-2020 от 15.01.2021, заключенному между автономной некоммерческой организацией «Дирекция по развитию социально значимых объектов Магаданской области» (заказчик) и ООО «Специализированное монтажно-наладочное предприятие-3» (подрядчик) о строительстве ангаров для хранения техники для 6-ти учреждений здравоохранения и дополнительному соглашению к данному договору, подрядчик обязался в срок до 15.11.2023 построить и ввести в эксплуатацию быстровозводимый модульный ангар на восемь автомобилей в <...> для МОГБУЗ «Ольская районная больница».

При таких обстоятельствах, учитывая срок выполнения договора подряда и период устранения нарушения требований противопожарного законодательства, заявленный прокурором, суд не находит оснований для возложения на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанности по устранению требований пожарной безопасности в здании гаража, расположенного по адресу: <...>, которое, как пояснил представитель ответчика, находится в неудовлетворительном состоянии и после ввода в эксплуатацию ангара для хранения техники будет законсервировано.

В остальной части иск прокурора о возложении на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности в здании административного корпуса и помещениях клинико-диагностической лаборатории, в здании патолого-анатомического отделения (морга), в здании лечебного корпуса (стационар основной), расположенных по адресу: <...>, в помещениях молочной кухни, расположенной по адресу: <...>, в помещениях педиатрии и стоматологии, расположенных по адресу: <...>, является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт неисполнения ГБУЗ «Магаданская областная больница» требований пожарной безопасности с достоверностью установлен в судебном заседании и данное бездействие учреждения создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара.

Согласно уставу ГБУЗ «Магаданская областная больница» Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, которое осуществляет функции учредителя (п.1.3). Учреждением положения и наделяется в установленном порядке имуществом, необходимым для осуществления его деятельности (п. 4.4.). Источниками формирования имущества Учреждения являются: субсидии, предоставляемые из областного бюджета, на финансовое обеспечение государственного задания Учреждения и на иные цели; имущество, относящееся к государственной собственности Магаданской области, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления; доходы от приносящей доход деятельности; средства обязательного медицинского страхования; добровольные имущественные взносы и пожертвования; иные источники, не запрещенные федеральным законодательством (п. 5.5).

В соответствии со ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из положения о Министерстве здравоохранения и демографической политики Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 5-пп, следует, что Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных Законом Магаданской области «Об областном бюджете» на очередной финансовый год по разделу «Здравоохранение» (п.1.8) и в данном качестве обладает в числе прочего бюджетными полномочиями по осуществлению планирования соответствующих расходов бюджета; составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи, распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств п подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств (п.3.9); осуществляет полномочия учредителя областных государственных медицинских учреждений (п.3.2).

Таким образом, учитывая, что Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, выполняя полномочия и функции учредителя ГБУЗ «Магаданская областная больница», не обеспечило достаточное финансирование, позволяющее исполнить предписания ОНД и ПР по Ольскому району ГУ МЧС России по Магаданской области, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора о возложении на Минздрав Магаданской области обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

При этом, принимая во внимание пояснения, данные в судебном заседании представителем Минздрава Магаданской области, суд находит разумным и достаточным заявленный прокурором срок выполнения данным ответчиком обязанности выделить финансирование ГБУЗ «Магаданская областная больница» для осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Анализируя требования прокурора об исполнении ответчиком ГБУЗ «Магаданская областная больница» соответствующих обязанностей в течение трех месяцев со дня выделения министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области соответствующего финансирования и возражения ответчика относительно указанного срока, суд принимает во внимание объем и характер необходимых для исполнения обязанностей работ, и находит, что разумным и достаточным для фактического исполнения заявленных требований сроком будет являться шесть месяцев со дня выделения министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области соответствующего финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ольского района к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» и Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области о возложении обязанности совершить определенные действия по обеспечению пожарной безопасности подразделений филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», – удовлетворить частично.

Возложить на министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить финансирование ГБУЗ «Магаданская областная больница» для осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Возложить на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанность в течение шести месяцев со дня выделения министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области соответствующего финансирования осуществить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», а именно:

1) В здании административного корпуса и помещениях клинико-диагностической лаборатории, расположенных по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Лесная, д. 24, мероприятия по:

- обеспечению прохождения лицами, допущенным к работе, обучения мерам пожарной безопасности;

- определению порядка и сроков обучения работников мерам пожарной безопасности;

- утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений;

- размещению в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- обеспечению оснащения светильников колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- обеспечению наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения;

- обозначению направлений движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обеспечению исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации; проведению проверок в части водоотдачи;

- обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации;

- организации проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации;

- осуществлению учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- исключению хранения под лестничным маршем и на лестничной площадке горючих материалов, вещей, мебели;

- размещению на дверях чердачного помещения информации о месте хранения ключей;

- обеспечению проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

- исключению использования нестандартных (самодельных) удлинителей для питания электроприборов, а также некалиброванных плавких вставок для защиты от перегрузки и короткого замыкания;

- проведению категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определению класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий на входных дверях помещений с наружной стороны.

2) В помещениях молочной кухни, расположенной по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Советская, д. 37 мероприятия по:

- обеспечению прохождения лицами, допущенным к работе, обучения мерам пожарной безопасности;

- определению порядка и сроков обучения работников мерам пожарной безопасности;

- обеспечению составления декларация пожарной безопасности;

- утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений;

- размещению в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- обеспечению размещения знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- обеспечению оснащения дверей эвакуационных выходов приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- обеспечению наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения;

- обозначению направлений движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации;

- организации проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации;

- осуществлению учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

3) В здании патолого-анатомического отделения, расположенного по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Лесная, д. 24, мероприятия по:

- обеспечению прохождения лицами, допущенным к работе, обучения мерам пожарной безопасности;

- определению порядка и сроков обучения работников мерам пожарной безопасности;

- утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений;

- размещению в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- обозначению направлений движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обеспечению исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации; проведению проверок в части водоотдачи;

- обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации;

- организации проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации;

- осуществлению учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

4) В помещениях педиатрии и стоматологии, расположенных по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Ленина, д. 45, мероприятия по:

- обеспечению прохождения лицами, допущенным к работе, обучения мерам пожарной безопасности;

- определению порядка и сроков обучения работников мерам пожарной безопасности;

- размещению на видных местах планов эвакуации людей при пожаре;

- обеспечению составления декларации пожарной безопасности.

- утверждению инструкций о мерах пожарной безопасности с учетом специфики помещений;

- организации проведения не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации работников, а также посетителей и других лиц, находящихся в помещениях;

- размещению в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- обеспечению исправного состояния устройств для самозакрывания дверей;

- исключению блокировки двери эвакуационного выхода на путях эвакуации; исключению обустройства гинекологического кабинета в переходе между педиатрией и стоматологией;

- приобретению ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечению наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения;

- обозначению направлений движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации;

- организации проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации;

- осуществлению учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

5) В здании лечебного корпуса (стационар основной), распложенного по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Лесная, д. 24, мероприятия по:

- оборудованию противопожарных дверей электрощитовой первого этажа лечебного корпуса приспособлением для самозакрывания;

- организации проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации.

Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Ольского района к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности осуществить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в помещениях бактериологической лаборатории, расположенной по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Лесная, д. 73 и в здании гаража, расположенного по адресу: пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Ленина, д. 48.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 3 мая 2023 года.

Судья подпись О.В. Власенко