Решение по делу № 2-5540/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-5540/2023

УИД 54RS0030-01-2022-009235-08

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«07» декабря 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Шараповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области к ФИО о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной пенсии в размере 1766560,43 руб. и единовременной выплаты в сумме 5000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.02.2001 г. ФИО обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии.

Согласно протоколу УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области ФИО с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ».

На основании ст. 1 Федерального закона № 385-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО в январе 2017 года выплачена единовременная денежная выплаты в сумме 5000 руб.

Филиалом некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы от ДД.ММ.ГГГГ « 03-02-45-48/30200 представлена информация, что ФИО является получателем пенсий и пособий <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.21992 «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств-участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

Пенсионер согласно п. ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ при поступлении информации из филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в отношении ФИО была проведена проверка, выявлен факт двойного назначения пенсии ответчику: с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ», и пенсии по возрасту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО была предупреждена о том, что нужно безотлагательно сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплату пенсии, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сведений о переезде, проживании в <адрес> и получении там пенсии не представила.

В результате недобросовестных действий ответчика образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1766560,43 руб., а также переплата единовременной выплаты гражданам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб.

В судебное заседание представитель истца ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО1, которая возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ответчик действительно получала две пенсии – в России и в Казахстане. О получении пенсии в Казахстане в пенсионный орган не сообщила в силу своего возраста и состояния здоровья. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав участников процесса,+ исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии по возрасту (л.д. 5,6).

Согласно выписке о выплате пенсии, выплата пенсии ФИО, производилась до февраля 2021 года (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ ОПФ РФ по Новосибирской области из филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы поступила информация о том, что в отношении ФИО была проведена проверка, выявлен факт двойного назначения пенсии ответчику: с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ», и пенсии по возрасту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

На дату принятия пенсионным органом РФ решения о назначении ответчику пенсии основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение были установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1).

Статьей 126 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 на организацию (гражданина) была возложена ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

В силу частей 2 и 3 статьи 127 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 пенсионер был обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты, в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер возмещают соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 31 названного федерального закона), пунктом 1 статьи 18 которого было установлено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Из содержания части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 23, статья 25 названного федерального закона) и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 5 статьи 26, части 1, 2 статьи 28 данного федерального закона) закреплены аналогичные с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" нормативные положения, обязывающие пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также возмещать ущерб, причиненный пенсионному органу в результате выплаты излишних сумм пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являются, в том числе, <адрес> и Российская Федерация, согласно статье 8 которого органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

Статьей 10 названного Соглашения предусмотрено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно пункту 5 Указания Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1056) в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства бывшей <адрес> ССР, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

В этой связи из органа, осуществлявшего или осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве, где ранее проживало лицо, истребуются сведения о том, что пенсия не назначалась. При их непоступлении до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии производится назначение пенсии со сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если впоследствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжении выплаты назначенной в России пенсии (если ее выплата по прежнему месту жительства прекращена).

Как установлено судом, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по возрасту на территории РФ. ФИО была предупреждена о том, что нужно безотлагательно сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплату пенсии, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена и выплачивается пенсия по возрасту на территории <адрес>.

Таким образом, являясь получателем пенсии на территории РФ, достоверно зная об этом, ФИО обратилась также в АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы на территории <адрес> с заявлением о назначении пенсии, где ей также была назначена пенсия по возрасту. При этом, ФИО продолжила оставаться гражданкой РФ и с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрированной по месту жительства на территории РФ.

Указанные действия ФИО свидетельствуют о ее недобросовестности, выразившейся в получении двух пенсий в двух государствах, учитывая факт извещения ответчика об обязанности сообщения пенсионному органу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, в связи с чем, излишне выплаченная пенсия на территории РФ является её неосновательным обогащением.

Решением ГУ – ОПФ РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ бы принято рассчитать излишне выплаченные суммы страховой пенсии по старости ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному расчету, размер выплаченной пенсии по старости за указанный период составляет 1767658,40 руб.

Также в январе 2017 года ФИО необоснованно произведена единовременная выплата в сумме 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО были направлены уведомления с предложением добровольно вернуть излишне выпеченные денежные средства.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Между тем, на основании вышеуказанного Соглашения, государства его участники, то есть Россия и Казахстан, осуществляют межведомственное взаимодействие, в том числе, обмен информацией, в связи с чем, суд приходит к выводу, что о назначении пенсии ответчику на территории <адрес> истцу должно было стать известно при разрешении пенсионным органом <адрес> вопроса о назначении ФИО пенсии при направлении соответствующий запросов в Пенсионный фонд РФ, то есть в 2007 году.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию излишне выплаченная пенсия за период не более трех лет, предшествующих дате обращения истца с настоящим иском в суд.

Истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

За период с декабря 2019 по февраль 2021 ФИО излишне выплачена пенсия в сумме 248177,93 руб. = (15454,55 руб. + (16474,81руб.*12) + (17512,83 руб. *2)).

Поскольку до настоящего времени возврат не произведен, с ФИО подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 248177,93 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая изложенное, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5681,78 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО Зои ФИО (СНИЛС ...) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области неосновательное обогащение в размере 248177,93 руб.

Взыскать с ФИО Зои ФИО в доход бюджета государственную пошлину в размере 5681,78 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Е.В. Лисина