Дело №
61RS0003-01-2022-004575-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Бабаковой А.В.,
при секретаре Смаглиеве Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСН (ТСЖ) «Малая Садовая-4» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на поднадзорной территории.
В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, а также соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В ходе проверки, проведенной совместно со 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области проверки, установлено, что согласно журналу № учета источников объективного противопожарного водоснабжения 3-его участка 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РО по адресу: <адрес>, числится источник наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарного гидранта с адресным ориентиром 2-20-0.
Пожарный гидрант числится на балансе ТСН (ТСЖ) «Малая Садовая-4», зарегистрированного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В нарушении п.11.6 ГОСТ Р 53961-2010, пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, с адресным ориентиром № смещен относительно люка, что препятствует полному навертыванию пожарной колонки, а следовательно, использованию гидранта по назначению.
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону указывает на то, что выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в ситуации, создающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью.
На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ТСН (ТСЖ) «Малая Садовая-4», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию пожарных гидрантов. Пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, привести в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний».
В судебное заседание явился помощник прокурора <адрес> ФИО2, исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – председатель правления ТСН (ТСЖ) «Малая Садовая-4» ФИО3, действующая на основании Выписка из ЕГРЮЛ, приказа № от 16.03.2021г. протокола №, протокола №, в судебное заседание явилась, исковые требования признала, пояснила, что поскольку гидрант находится на их линии, то вопрос о приведении в соответствии с законодательства находится также в их зоне ответственности. Вынесение решения оставила на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Пожарная безопасность обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми актами.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на поднадзорной территории.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
В ходе проверки, проведенной совместно со 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области проверки, установлено, что согласно журналу № учета источников объективного противопожарного водоснабжения 3-его участка 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РО по адресу: <адрес>, числится источник наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарного гидранта с адресным ориентиром 2-20-0.
Пожарный гидрант числится на балансе ТСН (ТСЖ) «Малая Садовая-4», зарегистрированного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В нарушении п.11.6 ГОСТ Р 53961-2010, пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, с адресным ориентиром 2-20-0 смещен относительно люка, что препятствует полному навертыванию пожарной колонки, а следовательно, использованию гидранта по назначению.
Согласно п.41 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" под система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию);
В силу ч.1 и ч..2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях населенных пунктов, а также находящиеся на них зданиях и сооружениях должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.
Пунктом 3.9 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" установлено, что пожарный гидрант - это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.
Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Согласно п.11.6 ФИО5 53961-2010, размещение гидрантов в колодцах должно обеспечивать полное навертывание пожарной колонки, а также удобство проведения ремонтных работ.
В соответствии с абз.2 п.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994г. предусмотрен такой способ защиты права, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание выполнить предусмотренные законом требования также может являться способом защиты права.
Часть 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом наличие установленных и указанных выше нарушений может повлечь наступление последствий в виде возникновения пожара, что создаст угрозу для жизни и здоровья посетителей заведения и повлечь массовую гибель людей.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в ситуации, создающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью.
Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства свидетельствуют о нарушениях законодательства о пожарной безопасности, благополучии населения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в ситуации, создающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать ТСН (ТСЖ) «Малая Садовая-4» (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию пожарных гидрантов. Пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Бабакова А.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 01.08.2022г.