Дело №2-1-2296/2025

40RS0001-01-2024-019283-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству природных ресурсов и экологии Калужской области о признании незаконным решения об отказе в заключение дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, просил признать незаконным отказ ответчика, выраженный в письме № от 25 октября 2024 года, в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от 08 декабря 2008 года, о внесении изменений данных на стороне арендатора, указав его наследника, ФИО1; обязать ответчика заключить с истцом как с наследником арендатора по договору аренды лесного участка № от 08 декабря 2008 года, дополнительное соглашение о внесение изменений данных на стороне арендатора; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование требований указано, что 08 декабря 2008 года между ФИО2 (арендатор) и министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому в соответствии со ст.ст.72,74 ЛК РФ, приказа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приняла во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 0,25 га, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровыми номерами № и №, срок действия до 27 января 2055 года. Указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке в управлении Росреестра. 01 августа 2021 года ФИО2 умерла. После ее смерти истец, как наследник первой очереди, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. 28 июля 2022 года истцу были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на права и обязанности по договору аренды лесного участка №365 от ДД.ММ.ГГГГ. В 2023 году истец обратился к ответчику по вопросу переоформления договора аренды № путем заключения дополнительного соглашения к договору. Письмом № от 12 мая 2023 года ответчик уведомил истца о направлении его обращения в Министерство юстиции РФ по вопросу правомерности заключения данного дополнительного соглашения. 10 сентября 2024 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка. Письмом от 25 октября 2024 года № ответчик отказал истцу в заключение дополнительного соглашения, со ссылкой на то, что с 01 марта 2022 года вступили в законную силу изменения в ст.41 ЛК РФ, согласно которой лесные участи не предоставляются физическим лицам. Истец полагает, что действия договора аренды смертью не прекращаются, к нему как к наследнику переходят права и обязанности по договору аренды 2008 года. Кроме того, по мнению истца, данные ограничения распространяются на правоотношения, возникшие после внесения изменений Федеральным законом №486-ФЗ от 4 августа 2023 года в статью 41 Лесного кодекса Российской Федерации, поэтому к истцу не применяются.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика министерства природных ресурсов и экологии Калужской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения требований возражала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ осуществление рекреационной деятельности является одним из видов лесопользования.

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных ч. 3 настоящей статьи, ч. 1 ст. 74 настоящего Кодекса.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе по результатам торгов, допускается с гражданами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 08 декабря 2008 года между министерством природных ресурсов Калужской области (в настоящее время министерство природных ресурсов и экологии Калужской области) (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа министерства природных ресурсов Калужской области от 28 ноября 2008 года № «О переоформлении договора аренды лесных участков», обязалось предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,25 га, предоставленный в аренду, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № и №

Срок действия договора установлен до 27 января 2055 года (пункт 20 договора).

Указанным договором определена арендная плата, а также определены права и обязанности сторон.

Вышеуказанный договор аренды в установленном законном порядке зарегистрирован в Росреестре.

01 августа 2021 года ФИО2 умерла.

После ее смерти открылось наследство, в том числе в виде прав и обязанностей на лесные участки.

Наследниками по закону первой очереди после смерти наследодателя ФИО2 является ее сын ФИО1, который в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

28 июля 2022 года ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на права и обязанности по договору аренды лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № и №

На основании свидетельств о праве на наследство по закону истец указан лицом, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН.

12 апреля 2023 года ФИО1 обратился в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области с заявлением, в котором просил на основании свидетельств о праве на наследство по закону оформить договор аренды лесного участка с истцом.

01 декабря 2023 года ответчик отказал истцу в переоформлении договора аренды, поскольку частью 6 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 4 августа 2023 года) не предусмотрена возможность предоставления в аренду физическим лицам лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

10 сентября 2024 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил на основании свидетельств о праве на наследство по закону оформить договор аренды лесного участка с истцом.

Письмом от 25 октября 2024 года № ответчик вновь отказал истцу в переоформлении договора аренды, со ссылкой на часть 6 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 4 августа 2023 года), в соответствии с которой не предусмотрена возможность предоставления в аренду физическим лицам лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьей 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. При этом, срок принятия наследства, в силу требований статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлен в 6 месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в период заключения между ФИО2 и ответчиком договора аренды лесного участка от 08 декабря 2008 года действовала статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, допускающей использование леса для осуществления рекреационной деятельности, в том числе физическими лицами.

Изменения, исключающие возможность осуществления физическими лицами рекреационной деятельности на лесных участках, в статью 41 Лесного кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом №486-ФЗ от 4 августа 2023 года, который обратной силы не имеет.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что договор аренды лесного участка от 08 декабря 2008 года был заключен между ФИО2 и ответчиком, до внесение изменений в положение части 6 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации, допускающей использование леса для осуществления рекреационной деятельности, в том числе физическими лицами, а истец, как наследник ФИО2 принял права и обязанности по спорному договору аренды, у ответчика отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления истца о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 08 декабря 2008 года, путем замены арендатора.

В указанной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности заключить дополнительное соглашение к спорному договору аренды.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, выраженный в письме № от 25 октября 2024 года, в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от 08 декабря 2008 года, о внесении изменений данных на стороне арендатора, незаконным.

Обязать министерство природных ресурсов и экологии Калужской области заключить с ФИО1, как с наследником арендатора ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 25 марта 2025 года.