76RS0016-01-2022-006105-84

Дело № 5-2/2023 (5-1229/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 22 февраля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, гражданина РФ, холостого, на иждивении имеющего одного малолетнего ребенка, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, 2-й Брагинский пр-д, <адрес>, паспорт: серия 4704, № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ловозерским РОВД <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в рамках выезда по сообщению, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, напротив <адрес> строительство общеобразовательной организации сотрудниками ФИО3 по Дзержинскому городскому району было установлено, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика. В ходе проверки по учетам АС ЦБДУИГ было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. документирован патентом серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УМ гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. УВМ ГУ МВД ФИО3 по <адрес>. Таким образом, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, ФИО1 нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> с патентом территория действия которого – <адрес>.

Установлено, что гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлек к трудовой деятельности путем допуска к работе по вышеуказанному адресу без оформления патента на территории <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2, чем нарушил п. 4 ст. 13, п. 4.2 ст. 13, п. 1ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

ФИО3 по Дзержинскому городскому району - инспектор отдела по вопросам миграции ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, была надлежаще извещена о времени и мести рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой – либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25.07.2002 N - 115«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N - 115«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно частям 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей), и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с указанным Федеральным Законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей) и использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности путём фактического допуска к работе по строительству общеобразовательной организации по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который осуществлял деятельность с патентом территория действия которого <адрес>.

Вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения не оспаривается и она установлена судом на основе исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела: протокола об административном правонарушении ЯР №, рапорта ФИО7, сообщением в дежурную часть ФИО3 по Дзержинскому городскому району <адрес>, рапортом ФИО8, досье на ФИО1, объяснениями ФИО9, ФИО2, установочными данными в отношении ФИО2, выпиской из ЕГРИП, копией договора подряда №-Н/22.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.4.5 КоАП РФ не истекли.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным.

В этой связи ИП ФИО2 подлежит освобождению от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, при этом суд ограничивается адрес ФИО2 устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ за малозначительностью деяния, от административной ответственности освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО11