14RS0№-97 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 10 апреля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОА ____ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что он проживает в муниципальной квартире по договору социального найма с ____. Распоряжением Окружной администрации ____ №р от ____ указанное жилое помещение расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ ПДУ, ____ является аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности поддержала исковые требования и пояснила, что истец проживает по договору найма, установлена нуждаемость в жилом помещении, имеется угроза жизни и здоровья граждан в спорном жилом помещении. Просит обязать Окружную администрацию ____ предоставить истцу другое равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____ ПДУ, ____ течение месяца со дня вступления в силу настоящего судебного решения.

Представитель Окружной администрации ____ ФИО3 в суде иск не признал, указывая, что нуждаемость в жилых помещениях истца не установлена.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____ (Якутия) ____ ПДУ, ____, площадью 37.4 кв.м. на основании типового договора социального найма № от ____ (л.д. 18).

Из материалов дела также следует, что Распоряжением Окружной администрации ____ №р от ____ указанное жилое помещение расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ ПДУ, ____ является аварийным и непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании, и видно из технического заключения ООО «Стройконсалтинг» от ____ здание, расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ ПДУ, ____ относится к категории ограниченно работоспособного, на основании выше проведенного исследования установлено, что техническое состояние строения оценивается как негодное, т.е. несущие конструктивные элементы частично разрушены и утратили возможность выполнять свои функции, есть угроза обрушения конструкций, в рамках его негативного изменения с течением времени. Жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), ____ ПДУ, ____ представляет опасность для жизни и здоровья проживающим в нем гражданам по причине его технического состояния. По результатам экспертного осмотра здания, расположенного по адресу: РС(Я), ____ ПДУ, ____, установлено наличие признаков, свидетельствующих о том, что несущие конструкции здания утратили свои несущие способности.

Из технического заключения ООО «ФИО6» от ____ установлено, что в спорном помещении развиваются неравномерные осадки в результате гниения рандбалок, в результате биогенного поражения материалов здания, а также в результате развития чаши протаивания под зданием. В результате существенных неравномерных осадок, здание утратило структурную целостность. Имеются выходы из плоскости работы продольных внутренних и наружных несущих стен по всей площади здания. Имеются разрывы отделочных материалов на местах сопряжения несущих стен и перегородок, деформации перегородок и стен. В теплое время года цокольное перекрытие и конструкции пола затоплены грунтовыми водами.

Нарушены требования Постановления Правительства РФ от ____ N 47 (ред. от ____) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»:

- п. 10 - основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

- п. 12 - жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

- п. 16 - жилые помещения [...] должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

- п. 23 - отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Здание имеет признаки, указанные п. 33 Постановления Правительства РФ от ____ N 47 (ред. от ____) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», имеет деформацию фундамента, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, а также нарушения требований к микроклимату помещения: Проведение укрепительных работ нецелесообразно ввиду характера повреждений и износа материалов конструкций (Здание построено с нарушением принципов использования вечномерзлых грунтов. Правила эксплуатации установлены документами: СН 353-56 «Указания по проектированию зданий в Северной климатической зоне» (действовал с ____ по ____); СНИП И-Б.6-66 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с ____ - ____), СНиП Н-18-76 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с ____ по ____), СНиП ____-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с ____ по ____) и повреждений.

Перспектив реконструкции нет.

Нарушены требования закона о безопасности зданий и сооружений №- ФЗ от 30.12.2009г. в части статьи 7, пунктов 1, 3, 4.

Имеется угроза обрушения несущих конструкций перекрытий в результате развития деформаций внутренних и несущих стен. Таким образом, «Деревянный ____ по адресу: ____», представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих.

Исследовав техническое заключение ООО «Стройконсалтинг» от ____ суд приходит к выводу, что здание, расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ ПДУ, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Заключение ООО «Стройконсалтинг» от ____ на здание, расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ ПДУ, ____ суд признает допустимым доказательством по делу, полагая, что оно соответствует требованиям федерального закона №ФЗ-135 «Об оценочной деятельности в РФ».

Суд приходит к выводу, что жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истца отсутствует.

При этом судом принято во внимание, что заключением ООО «ФИО7» от ____ установлено, что основные несущие конструкции здания находятся в аварийном состоянии, существует опасность обрушения, возникла угроза жизни и здоровью граждан жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я), ____ ПДУ ____.

Иного жилого помещения для постоянного проживания истец не имеет.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ____, указывается, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (абзац 2 раздела III).

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что на основании представленных документов проживание в спорном доме, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В связи с этим право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока для расселения дома.

Отсутствие в законе конкретного срока, в течение которого орган местного самоуправления должен решить вопрос об изъятии земельного участка и аварийного жилого помещения, не освобождает его от исполнения этой обязанности и не означает, что сроки такого исполнения могут быть произвольными, необоснованно затянутыми.

При этом, ненаступление срока сноса дома, указанного в распоряжении и невключение дома в региональную программу сноса аварийного жилья, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворения требований истца о в предоставлении жилого помещения.

Такой вывод содержится в судебной практике – см. Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции по делу №Г-12166/2021 (88-1089/2022 - (88-11970/2021)).

Как установлено экспертным техническим заключением от ____, дальнейшее проживание в указанном аварийном доме создает угрозу для жизни и здоровья истца в связи со значительным физическим износом строительных конструкций дома.

Следовательно, в силу ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ право на получение другого жилого помещения у истца возникло с момента принятия распоряжения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, другое равнозначное жилье должно быть предоставлено ему незамедлительно.

В соответствии со ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Между тем, в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма истцу отказано, тем самым Окружной администрацией ____ нарушены условия договора социального найма и права истца на благоприятные и безопасные условия проживания.

Возможное предоставление жилого помещения маневренного фонда не может свидетельствовать об исполнении ответчиком обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, поскольку жилое помещение маневренного фонда, предоставляется гражданам на определенный период и не может быть использовано для предоставления в целях постоянного проживания граждан по договору социального найма.

Суд приходит к выводу об удовлетворении иска и полагает возможным обязать Окружную администрацию ____ предоставить истцу, другое равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____ ПДУ ____.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию ____ предоставить ФИО1 другое равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____ ПДУ ____.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

___

___ Судья Л.А. Николаева

Изготовлено: ____