Дело №2-26/2023
75RS0020-01-2023-000013-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли 13 марта 2023 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Затеевой Т.В.,
с участием истца – помощника прокурора Тунгокоченского района Чернобук Ю.Б.,
ответчика Коха А.А.,
представителя третьего лица ГКУ «Краевой центр занятости населения» Тунгокоченский отдел ФИО1, действующей на основании прав по должности,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов Российской Федерации к Коху А.А. о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о труде выявлено, что Тунгокоченским отделом ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» ФИО2 с 03.08.2020 был поставлен на учет и признан безработным с назначением ежемесячного пособия по безработице. За период с 03.08.2020 по 02.02.2021 ему выплачено пособие по безработице в сумме 81.602,93 руб. При постановке на учет Кох был уведомлен о необходимости незамедлительного уведомления службы занятости в случае трудоустройства и возвращении суммы неосновательно полученного пособия. Впоследствии в ГКУ ЦЗН поступил документ, подтверждающий факт трудоустройства и работы Коха в период с 10.03.2016 по 11.10.2021 в ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей». Поскольку на дату обращения в ЦЗН Кох был трудоустроен, соответственно, пособие по безработице ему выплачивалось неправомерно.
Просит суд, с учетом уточнения, взыскать с Коха А.А. в пользу ГКУ ЦЗН Тунгокоченского района сумму ущерба от незаконно полученного пособия по безработице в размере 81.602,93 рублей.
В судебном заседании помощник прокурор Чернобук Ю.Б. заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал, пояснив, что факт получения пособия не отрицает, о том, что не был уволен с предыдущего места работы, не знал.
Представитель третьего лица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО2 при постановке на учет в качестве безработного скрыл факт трудоустройства в ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», в связи с чем, ему незаконно выплачено пособие по безработице в общей сумме 81.602,93, которое подлежит возвращению в бюджет.
Выслушав стороны, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего:
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 3 которого безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Согласно статье 2 вышеназванного Закона о занятости населения занятыми считаются, в том числе, граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, а также временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.
На основании статьи 3 Закона о занятости населения безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В период спорных правоотношений действовали Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460.
Пунктом 19 указанных Временных правил предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.
В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что 13.08.2020 ФИО2 в целях поиска работы обратился в Тунгокоченский отдел ГКУ «Краевой центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы (л.д.9).
При этом ФИО2, подписывая памятку гражданина об ответственности за предоставление недостоверной информации, подтвердил, что по трудовому договору не работает, работу за вознаграждение на условиях полного и неполного рабочего времени не выполняет, иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы, не имеет, не является временно отсутствующим на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, подготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства. В случае трудоустройства или появления дополнительных источников дохода обязался незамедлительно уведомить об этом центр занятости населения и возвратить всю сумму необоснованно полученного пособия по безработице (л.д.10).
Приказом Тунгокоченского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения» № от 13.08.2020 ФИО2 был признан безработным и ему установлено пособие по безработице на период 6 месяцев с 03.08.2020 по 02.02.2021 (л.д.8).
За период с 03.08.2020 по 01.02.2021 Коху А.А. выплачено пособие по безработице в общей сумме 81.602,93 рубля (л.д.7).
Тунгокоченским отделом ГКУ «Краевой центр занятости населения» получены сведения о трудовой деятельности Коха А.А. в ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» с 10.03.2016 по 11.10.2021, то есть в период состояния на учете в качестве безработного, в связи с чем, предложено возместить незаконно полученную сумму пособия по безработице в размере 81.602,93 руб. (л.д.26-22).
Согласно справке Якутского района водных путей и судоходства филиала ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» ФИО2 действительно работал в названной организации в должности моториста-рулевого с 10.03.2016 по 11.10.2021. В период с 06.02.2018 по 31.10.2022, с 01.11.2020 по 11.10.2021 находился в отпуске без сохранения заработной платы. Трудовой договор расторгнут, и ФИО2 уволен 11.10.2021 на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (л.д.____).
Таким образом, на дату подачи заявления в ЦЗН ФИО2 был трудоустроен, поскольку в соответствии со ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника
Трудоустроенные лица не могут быть признаны безработными.
Поскольку на момент постановки на учет в ЦЗН ФИО2 фактически состоял в трудовых отношениях с ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», соответственно, не имел права на обращение в Центр занятости населения для регистрации в качестве безработного, не мог быть признан безработным и ему не подлежало выплате пособие по безработице.
При таких обстоятельствах, выплаченные Коху А.А. денежные средства в качестве пособия по безработице подлежат возврату.
С учетом этого оснований для отказа прокурору в иске у суда не имеется.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 2.648,09 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Тунгокоченского района удовлетворить.
Взыскать с Коха А.А. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Тунгокоченского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ОГРН: <***>) сумму ущерба от незаконно полученного пособия по безработице в размере 81.602,93 руб. (восемьдесят одну тысячу шестьсот два рубля 93 копейки).
Взыскать с Коха А.А. (паспорт <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2.648,09 руб. (две тысячи шестьсот сорок восемь рублей 09 копеек).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий – судья
Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева
Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 г.