Судья: ФИО

Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Гирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Луговом И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2023 года апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО к Министерству социального развития <данные изъяты>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить выплату,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить выплату.

В обоснование требований указал, что решением Министерства социального развития <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ему было отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка – ФИО, <данные изъяты> года рождения, в связи с получением сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в <данные изъяты>. Кроме того, даны разъяснения о порядке действий для получения положительного результата по предоставлению государственной услуги: отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (места жительства) на территории <данные изъяты>, не получены сведения о регистрации по месту жительства, месту пребывания заявителя в <данные изъяты>. С учетом изложенного, просил: признать недействительным решение Министерства социального развития <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ФИО ежемесячное пособие на ребенка – ФИО, <данные изъяты> года рождения.

Истец в судебное заседание не явился.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Решение Министерства социального развития <данные изъяты> в лице окружного управления социального развития <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет признано незаконным: на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> возложена обязанность назначить ФИО ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет – на ФИО, <данные изъяты> года рождения.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство социального развития <данные изъяты> ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Истец в заседание судебной коллеги не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социального развития <данные изъяты> в заседание судебной коллегии не явился, просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы Министерства социального развития <данные изъяты> поддержал.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с <данные изъяты> ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 1, пп. «а» п. 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (п. 10 постановления <данные изъяты>).

В соответствии со ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в <данные изъяты>» право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается ежемесячная выплата, являются гражданами Российской Федерации и имеют место жительства (место пребывания) в <данные изъяты>, приусловии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в <данные изъяты> на душу населения (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с п. 11Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением <данные изъяты> от<данные изъяты> N 271/12, заявитель для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты предоставляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, - при обращении в территориальное подразделение Министерства или МФЦ и предоставлении подлинников документов, в том числе для предоставления их для сверки.

Согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, в паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> N 247/2022-ОЗ "О внесении изменений в <данные изъяты> "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <данные изъяты>" и передаче полномочий <данные изъяты> по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с <данные изъяты> полномочия <данные изъяты> по предоставлению ежемесячного пособияв связи с рождением и воспитанием ребенка передаются ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполняются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета <данные изъяты> и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств <данные изъяты> на предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО и ФИО являются родителями несовершеннолетней ФИО, <данные изъяты> года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении от <данные изъяты> VIII-МЮ <данные изъяты>.

<данные изъяты> посредством Единого портала государственных услуг истец направил заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно.

Согласно уведомлению от <данные изъяты> <данные изъяты>, по заявлению ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты> принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с получением сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в <данные изъяты>. Разъяснения о порядке действий для получения положительного результата по предоставлению Государственной услуги: отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (места жительства) на территории <данные изъяты>, не получены сведения о регистрации по месту жительства, месту пребывания заявителя в <данные изъяты>. Дополнительно заявителя проинформировали, что ему необходимо направить повторный запрос в случае регистрации (установления факта) его места жительства на территории <данные изъяты>.

Истцом к заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет были приложены документы, в том числе, копия паспорта гражданина Российской Федерации, на пятой странице которого проставлена отметка о регистрации по месту жительства на территории <данные изъяты> с <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Кроме того, в материалы дела истцом представлены: выписка из домой книги, из которой следует, что ФИО – с <данные изъяты>, ФИО, <данные изъяты> года рождения – с <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительству по адресу: <данные изъяты>, что также подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты>, которые также прилагались к жалобе истца на отказ в предоставлении услуги «Назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт регистрации истца доказан материалами дела, сведения о регистрации истца были приложены при подаче документов, а некорректные внесения сведений о регистрации по месту жительства органом регистрационного учета не должны нести негативные последствия в виде отказа в назначении пособий, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений о регистрации истца по месту пребывания в органах регистрационного учета не могут служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления; Министерство социального развития <данные изъяты> должно было достоверно и полно установить все обстоятельства, учитывая предоставление истцом сведений с отметкой о регистрации в <данные изъяты>, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи