Дело № 5-3195/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года город Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе судьи Коротковой Е.С.,

с участием ФИО1 и его защитника, выступающей на основании ордера, Ж.Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **,

УСТАНОВИЛ:

* года в * часов * минут по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, * года рождения, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в кафе в качестве управляющего без разрешения и патента на работу у юридических лиц в г. Москве. На момент проведения проверки гражданин Республики Азербайджан ФИО1 осуществлял общий контроль за работниками кафе по адресу: *. Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Ж.Г.Р. явились, им разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, соответственно, при этом ФИО1 пояснил, что признает вину в совершении вменяемого правонарушения; при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах находился в кафе «*» по адресу: *, поскольку трудоустроен в указанной сети ресторанов в г. Санкт-Петербург, приехал в г. Москву на основании Приказа о направлении работника в командировку от 14 октября 2022 года. Также пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается; близких родственников-граждан РФ не имеет, кроме тёти – Э.П.М.к., с которой зарегистрирован и фактически проживает.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения ФИО1 и его защитника, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента на работу у юридических лиц, протоколом осмотра территории, письменными объяснениями, в которых ФИО1 подтверждает фактические обстоятельства, фототаблицей, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по г. Москве и по централизованному учёту правонарушителей.

Таким образом, признавая вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения и патента на работу у юридических лиц в г. Москве, поскольку он нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента на работу у юридических лиц.

Ссылка стороны защиты на то, что ФИО1 при фиксации правонарушения находился в кафе в командировке, имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербург, судом во внимание не принимается в силу следующего.

Так, в силу п.п. 1 п. 6 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Согласно п. 1 Приложения N 1 к Приказу иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Однако, профессия управляющего рестораном (администратор) не входит в перечень должностей, служащих, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, могут быть направлены в служебную командировку для осуществления трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, в том числе, его положительную характеристику, данную допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля тетей – Эф. П.М., а также представленную с места работы, его (Эфенди) имущественное положение, наличие обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, а именно: ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, свою вину признал.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения и патента на работу у юридических лиц, суд назначает ему наказание в виде штрафа, без административного выдворения из Российской Федерации, принимая во внимание представленные суду документы и показания свидетеля Э.П.М., в соответствие с которыми ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает совместно с ней (свидетелем), оказывает регулярную материальную и физическую помощь.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по г. Москве.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КПП 771901001, к/с 03100643000000017300, ЕКС 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 45307000, УИН 18891779990843365313.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд г. Москвы в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова