Решение по делу № 2А-1-1261/2023 от 07.02.2023

Дело № 2а-1-1261/2023

УИД 64RS0042-01-2023-000778-65

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием с участием прокурора города Энгельса Саратвоской области ФИО3, представителя представителя МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком до 90 суток.

Требование обосновывает тем, что приговором Киевского районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ за номером 2040-рн пребывание ФИО2 на территории РФ было признано нежелательным сроком на 3 года с момента отбытия наказания.

ФСИН России по Саратовской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за номером 66/ТО-88-НВ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО2 сроком на 3 года с момента отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Украина ФИО2

После освобождения ФИО2 препровожден сотрудниками полиции ГУ МВД России по Саратовской области в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области в соответствии с ранее вынесенным решением врио заместителя ГУ МВД России Саратовской области, о помещении иностранного гражданина в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по Саратовской области о депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения

о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области ФИО4 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что является уроженцем Луганской Народной Республики, где и зарегистрирован по месту жительства. До осуждения проживал на территории <адрес>. Намерен получить гражданство РФ с чем, будучи в исправительном учреждении обращался с соответствующим заявлением, однако его заявление не было рассмотрено ввиду отсутствия у него денежных средств на оплату государственной пошлины.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора города Энгельса Саратовской области, полагавшего правильным в удовлетворении заявленного требования отказать, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Приговором Киевского районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из названного исправительного учреждения и следует к месту жительства в <адрес> Народной Республики

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», Луганская Народная Республика включена в состав Российской Федерации в качестве ее субъекта.

Таким образом, ФИО2 на момент рассмотрения настоящего дела является жителем территории Российской Федерации, - Луганской Народной Республики.

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания.

Неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, не может считаться допустимой.

В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с введением в действие вышеназванных Федеральных конституционных законов статус ФИО2., как лица, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, приобрел спорный характер. При этом помещение в центр временного содержания иностранных граждан возможно только для иностранных граждан и лиц без гражданства.

При изложенных условиях оснований для помещения ФИО2 в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе. Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно решению начальника ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 помещен в специальное учреждение ДД.ММ.ГГГГ временно на 48 часов до разрешения административного искового заявления.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований пребывание ответчика ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, – отказать.

Прекратить пребывание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева

07 февраля 2023 года.