№ 5-142/2023
УИД 56RS0019-01-2023-002006-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Орск 18 октября 2023 года
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Филатова А.И.,
при секретаре Бобковой Ю.П.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 у.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ
С 20 декабря 2022 года по 17 октября 2023 года в 23 часа 00 минут около <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, уклонялся от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, который прибыл в Российскую Федерацию 27 июня 2023 года в порядке, не требующем визы, где временно пребывал девяносто суток исчисляемых со дня въезда в Российскую Федерацию, однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до 19 декабря 2022 года, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 у., вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил суд дать возможность ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).
Согласно ст. 2 названного Закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что 17 октября 2023 года в 23 часа 00 минут около дома <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 у., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При этом судом учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2023 года (л.д. 2-3),
- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» Х.Л.Г. от 18 октября 2023 года, согласно которому 17 октября 2023 года в 23 часа 00 минут около дома <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1 у., который находится на территории Российской Федерации незаконно, в связи с тем, что у него просрочена миграционная карта с 20 декабря 2022 года (л.д. 4),
- объяснениями ФИО1 у., согласно которым он проживает по адресу: <адрес>. На территорию Российской Федерации въехал 24 июня 2022 года, встал на миграционный учет в городе Оренбурге до 24 сентября 2022 года, впоследствии продлил срок миграционного учета до 19 декабря 2022 года. Приехал на территорию Российской Федерации с целью работы. Затем переехал в <адрес>, где потерял паспорт. Из документов осталось только водительское удостоверение, мер к восстановлению документов не предпринимал. <данные изъяты>. В городе Орске проживал у знакомой около двух недель (л.д.5);
-сведениями СПО «мигрант-1» (л.д.7-11);
-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.12-17);
-копией водительского удостоверения иностранного гражданина (л.д.18)
-справкой на физическое лицо (л.д.20).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 27). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст. 3 и 8, а также с п. 1 ст. 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года №-О).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Также у суда отсутствуют основания признать, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, в браке не состоит, близкие родственники – граждане Российской Федерации отсутствуют. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 у. неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 у. административный штраф, предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, суд считает, что применение в данном случае выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации невозможно ввиду отсутствия у ФИО1 у. официального источника дохода, доказательств наличия у него средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также документов, позволяющих ему самостоятельно осуществить такой выезд.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации до пункта пересечения границы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.
Для обеспечения выдворения, содержать ФИО1 угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации: <адрес>.
Административный штраф необходимо перечислить по реквизитам:
УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***> в отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКАТО 53723000, ОКТМО 53723000, КБК 18811601181019000140, УИН №.
Наименование платежа: административный штраф.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Филатов