№ 2-501/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей 27 апреля 2023 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Кушнаренко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о консервации объекта капитального строительства,

установил:

администрации городского поселения обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков провести консервацию объекта капитального строительства – незавершенного, общей площадью застройки 451,8 кв.м., степенью готовности 70 %, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства и Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на территории городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан находится объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 451,8 кв.м., степенью готовности 70 %, принадлежащий на праве долевой собственности ФИО3 (1/6 доля), ФИО2 (2/3 доли), ФИО1 (1/6 доля). Возведение данного объекта капитального строительства начато еще с сентября 2006 прежним владельцем на основании разрешения на строительство и до настоящего времени строительные работы не завершены. Земельный участок (кадастровый номер №) находится в аренде ФИО2, ФИО3 и ФИО1 по договору с Министерством земельных и имущественных отношений РБ. Комиссией по осмотру технического состояния объектов недвижимости находящихся на территории муниципального района Белебеевский район РБ назначенной Постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 20.04.2022 № 318 был произведен визуальный осмотр технического состояния объекта незавершенного строительства, о чем составлен акт от 07.09.2022. В ходе осмотра выявлено, что объект незавершенного строительства, трехэтажное здание расположено на одной из центральных улиц <адрес> в зоне жилой общественно-деловой застройки, вблизи обще-образовательного учреждения. Нежилое здание трехэтажное кирпичное, стены кирпичные из разносортного кирпича имеют разрушения местами в результате атмосферных осадков, перекрытия из железобетонных плит, кровля скатная покрыта профнастилом, окна пластиковые большей частью разбиты стеклопакеты, входные пластиковые двери имеют значительную деформацию, оконные и дверные проемы забиты досками и металлическими листами, инженерные системы электро-водоснабжения, водоотведения отсутствуют. Прилегающая территория и входные группы не благоустроены, не обкошены. Строительство объекта приостановлено с 2015. Решение о консервации объекта собственниками не принималось. В настоящее время здание находится в заброшенном состоянии, не огорожено, не эксплуатируется, не охраняется, к нему возможен свободный доступ неопределенного круга лиц. собственниками здания не обеспечена безопасность граждан, есть угроза жизни и здоровью граждан. По результатам осмотра технического состояния объекта строительные работы не выявлены, признаки консервации объекта отсутствуют. Направленное собственникам объекта незавершенного строительства Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан уведомление от 15.12.2022 о необходимости завершения строительства объекта в кратчайшие сроки или принятии решения о консервации объекта, в целях исключения угрозы жизни и здоровья граждан, пресечения возможного травмирования граждан и предотвращения разрушения строительных конструкций – оставлено без внимания (без исполнения).

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Иск заявлен в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, направлен на предотвращение несчастных случаев на объекте незавершенного строительства, что может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" консервация объекта, строительство которого не завершено, должна осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и здоровья граждан.

Порядок консервации объекта капитального строительства предусмотрен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802 (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 4 Правил принятие решения о консервации объекта в случае прекращения его строительства возложено на застройщика (заказчика).

В состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (подпункт "е" пункта 9 Правил).

Администрация городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В силу части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно пункта 7.21 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должны принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

В соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 30.09.2011 № 802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем (пункт 2).

В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее – строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2023-13992822 от 23.01.2023, объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/6 доля), ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 (2/3 доли).

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2023-13992500 от 23.01.2023, земельный участок, с кадастровым номером 02:63:020305:13, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде с 01.09.2019 по 31.08.2025 у ФИО2, ФИО3, ФИО1

Как следует из акта осмотра технического состояния объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 07.09.2022, объект незавершенного строительства, трехэтажное кирпичное здание, расположен <адрес> в зоне жилой, общественно-деловой застройки, вблизи общеобразовательного учреждения. Нежилое здание трехэтажное кирпичное, стены кирпичные из разносортного кирпича имеют разрушения местами в результате атмосферных осадков, перекрытия из железобетонных плит, кровля скатная покрыта профнастилом, окна пластиковые большей частью разбиты стеклопакеты, входные пластиковые двери имеют значительную деформацию, оконные и дверные проемы забиты досками и металлическими листами, инженерные системы электро-, водоснабжения, водоотведения отсутствуют. Прилегающая территория и входные группы не благоустроены, не обкошена. Строительство объекта приостановлено с 2015. Решение о консервации объекта собственниками не принималось. В настоящее время здание находится в заброшенном состоянии, не огорожено, не эксплуатируется, не охраняется, к нему возможен свободный доступ неопределенного круга лиц, собственником здания не обеспечена безопасность граждан.

15.12.2022 за исходящим номером № 1179 Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3 направлено уведомление о необходимости завершить строительство вышеуказанного объекта в кратчайшие сроки или принять решение о консервации объекта.

Согласно реестровому делу №, степень готовности здания 70 %. Также в деле имеются фотографии, подтверждавшие доводы исковых требований.

Доказательств необоснованности иска ответчики не представили.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> провести консервацию объекта капитального строительства – незавершенного, общей площадью застройки 451,8 кв.м., степенью готовности 70 %, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства и Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Ф. Харисов

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 г.