ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием защитников ООО «ТОРГСЕРВИС 150» фио, фио, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес фио, рассмотрев дело № 5-0052/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «ТОРГСЕРВИС 150» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: адрес, вн.тер.г. адрес Люблино, адрес, фактически расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГСЕРВИС 150» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: 17.01.2025г. в ходе проведения с 12 час. 30 мин до 16 час. 00 мин контрольного (надзорного) действия – осмотра предприятия торговли магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 150», расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, установлены нарушения требования п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части невыполнения юридическим лицом при хранении и реализации пищевых продуктов санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

-в части холодильного оборудования (морозильных ларях по реализации мороженого, мясных полуфабрикатов (пельменей), неоснащенных температурными датчиками автоматической регистрации, отсутствуют термометры для контроля за температурным режимом хранения скоропортящейся пищевой продукции, в связи с чем не проводится ежедневный контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов;

-допускается хранение и реализация пищевой и не пищевой продукции на одном стеллаже (сверху над пищевой продукцией (специи) хранится непищевая продукция (моющее средство «Санитар»), что не исключает загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции;

-система водоотведения, водоснабжения и отопления в торговом объекте спроектирована таким образом, который не исключает риск загрязнения пищевой продукции, в случае аварийной ситуации (прорыв трубы), трубы систем расположены в открытом виде, без защитных коробов по периметру торгового зала. В торговом зале магазина ощущается запах канализации;

- пищевая продукция, неупакованная в потребительскую упаковку (шампиньоны, в количестве 1,372 кг, реализовывались в охлаждаемой камере при отсутствии этикеток (ярлыков) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листка-вкладыша, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке;

-отсутствует помещение для обработки покупательских тележек;

-материалы, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта, в том числе торгового зала, не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами (стены торгового зала окрашены абсорбирующей краской, имеются следы протечек на потолке в торговом зале, в загрузочном помещении);

-не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения насекомых и грызунов - по периметру охлаждаемого помещения(камеры) имеются щели в стенах, полу, дверной коробке; в потолочном покрытии загрузочного помещения имеются отверстия в местах ввода инженерных коммуникаций, по периметру стены загрузочного помещения имеются разрушения/дыры

-отсутствует отдельное помещение или специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств-хранятся в туалете

- торговые помещения заселены живыми особями тараканов, летающими мухами, пищевой молью, своевременно не проводится ежедневная уборка помещений, в том числе торгового зала, загрузочного помещения с применением моющих дезинфицирующих средств (стены и пол имеют стойкие загрязнения), в охлаждаемой камере, торговом зале на полу мусор, остатки пищевых продуктов. Загрузочное помещение захламлено, на полу грязь, мусор , не проводятся санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на предупреждение заселение магазина насекомыми, что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также потребителей продукции, способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также не обеспечивают безопасность для здоровья человека реализуемой пищевой продукции и не может быть предотвращено другими способами, кроме приостановления деятельности,

что является нарушением: п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в части невыполнения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в том числе пунктов 3.6, 5.3, 5.5, 5.7, 7.5, 10.1, 10.4, 10.7, 10.8); пунктов 81,82 98,128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; ч.8, ч.13 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитники фио и фио в судебное заседание явились с административным правонарушением не согласились, указали что они приложили все усилия, чтобы все выявленные нарушения были устранены в кротчайшие сроки. С пунктом указанном в протоколе о том, что система водоотведения, водоснабжения и отопления в торговом объекте спроектирована таким образом, который не исключает риск загрязнения пищевой продукции, в случае аварийной ситуации (прорыв трубы), трубы систем расположены в открытом виде, без защитных коробов по периметру торгового зала. В торговом зале магазина ощущается запах канализации категорически не согласны, все остальные нарушения были устранены, в связи с чем просили не назначать наказание связанное с приостановлением деятельности магазина.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес фио просила суд назначить ООО «ТОРГСЕРВИС 150» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения являются грубыми, что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также потребителей продукции, способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых заболеваний (отравлений), а также не обеспечивают безопасность для здоровья человека реализуемой пищевой продукции и не может быть предотвращено другими способами, кроме приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ТОРГСЕРВИС 150» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 20.01.2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 17.01.2025 года;

определением о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания от 20.01.2025 года,

уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от 17.01.2025 года,

протоколом осмотра от 17.01.2025 года,

сведениями о контрольно надзорном мероприятии в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150»;

приказом Роспотребнадзора от 09.01.2025 года «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор»;

приказом от 31.10.2024 года;

договором аренды №Е-01 от 14.10.2020 года;

выпиской из ЕГРЮЛ;

фотоматериалами;

видеоматериалом;

иными материалами дела.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений действующего законодательства и полностью согласуются между собой, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) определяют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п.2.1 СП 2.1.2,3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности, кроме прочих, выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пункт 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС» по адресу адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.

Доводы защитников о том, что в настоящее время все нарушения устранены не влияют на факт доказанности правонарушения. На момент осмотра факт допущенных правонарушений имели место, они были выявлены и зафиксированы в ходе проведения проверки в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд признает ООО «ТОРГСЕРВИС 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, назначая наказание, учитывает все обстоятельства дела, данные о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Так же суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание в виде в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТОРГСЕРВИС 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150», расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес на срок 90 (девяносто) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150», т.е. 17 января 2025 года с 20 часов 30 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на Перовский РОСП ГУФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Ашурова