Решение по делу № 2-477/2025 от 30.09.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Дело №

УИД 32RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. <адрес>

Жуковский районный суд <адрес> в составе председательствующего Арестовой О.Н.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с тем, что ею выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, так как ее стаж, связанный с медицинской деятельностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 09 месяцев 27 дней. ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> исключили из подсчета ее специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> территориального медицинского объединения (далее - <данные изъяты> ТМО), поскольку наименование учреждения - <данные изъяты> ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно штатному расписанию наименование лечебно-профилактического структурного подразделения (больница, стационар и т.д.) за указанные периоды работы отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО, поскольку наименование учреждения - <данные изъяты> ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и «стационар» не перечислен среди лечебно- профилактических структурных подразделений. С исключением указанных периодов истец не согласен, так как в спорные периоды осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения.

По указанным основаниям, истец просил суд обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> ТМО в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара Жуковского ТМО - в календарном порядке, признать наличие у ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 30 - летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Определением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница».

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно. Причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Положениями статьи 19 Конституции РФ установлено равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Закон о страховых пенсиях.

Согласно статье 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Списки, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от ДД.ММ.ГГГГ № для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- от ДД.ММ.ГГГГ № для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в том числе и ранее действовавшими постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с тем, что ею выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, так как ее стаж, связанный с медицинской деятельностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 09 месяцев 27 дней. Из подсчета ее специального стажа были исключены следующие периоды работы исключили из подсчета ее специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> ТМО, поскольку наименование учреждения - <данные изъяты> ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно штатному расписанию наименование лечебно-профилактического структурного подразделения (больница, стационар и т.д.) за указанные периоды работы отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО, поскольку наименование учреждения - <данные изъяты> ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и «стационар» не перечислен среди лечебно- профилактических структурных подразделений.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО3 (до регистрации брака <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Брянском медицинском училище №, по специальности - сестринское дело, присвоена квалификация медицинской сестры.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТМО было переименовано в <данные изъяты> ЦРБ.

Согласно представленным Уставам <данные изъяты> ТМО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указанное медицинское учреждение являлось муниципальным, целью и предметом его деятельности было оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ в данный Устав внесены изменения в части названия учреждения - ФИО5.

В соответствии со справкой ГБУЗ «<данные изъяты> МБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (<данные изъяты> И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ТМО (больница). Согласно смете расходов, бухгалтерского баланса, штатного расписания и Устава, <данные изъяты> ТМО являлось лечебно-профилактическим учреждением, в состав которого входило хирургическое ФИО4.

Согласно справке ГБУЗ «<данные изъяты> МБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (<данные изъяты>.В. работала в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ -приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а, с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а в должности медицинской сестры палатной хирургического ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 1,0 ставки заработной платы (должностного оклада). Проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период которых сохранялось рабочее место и заработная плата, а также производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что функциональные обязанности ФИО1 <данные изъяты> ТМО и <данные изъяты> ЦРБ одни и те же, то есть функциональные обязанности медицинской сестры хирургического ФИО4 за период с 1993 года по настоящее время не изменялись. За данный период производилось начисление заработной платы, отчислялись взносы в ПФР.

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО, суд приходит к следующему.

Существующий и ранее действовавшие списки учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не содержат наименования учреждения «территориальное медицинское объединение».

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статья 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в Территориальных медицинских объединениях» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Несмотря на изменение названий медицинского учреждения (<данные изъяты> ТМО) цели, задачи и предмет его деятельности в указанные выше периоды не изменялись и были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. Данные обстоятельства подтверждаются справками ГБУЗ <данные изъяты>», должностными инструкциями истца.

Учитывая, что в периоды работы истца ее обязанности не изменились, <данные изъяты> ЦРБ и <данные изъяты> ТМО имели одни и те же цели, задачи и предмет деятельности, суд считает, что несоответствие наименования учреждения носит формальный характер.

Несмотря на изменение названий медицинского учреждения (<данные изъяты> ТМО) цели, задачи и предмет его деятельности в указанные выше периоды не изменялись и были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № среднему медицинскому персоналу ФИО4 (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится в следующем порядке: 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год 6 месяцев.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19, часть 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, стабильность законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения, а также сохранить возникшее на основе действующего законодательства право.

С учетом этого периоды работы истца в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО подлежат включению в специальный стаж с учетом осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лица, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к Закону о страховых пенсиях. В соответствии с приложением №, если в 2022 году возникло право на страховую пенсию по старости, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из ответа на судебный запрос ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в случае удовлетворения судом исковых требований ФИО3 в части включения спорных периодов работы в <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> ТМО, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, составит 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ. При установлении наличия 30-летнего стажа медицинской деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с приложением 7 к Закону о страховых пенсиях возникает не ранее чем через 48 месяцев и может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры хирургического ФИО4 <данные изъяты> территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 стационара <данные изъяты> территориального медицинского объединения в календарном порядке.

Признать наличие у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 30 - летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Арестова

Вводная и резолютивная части решения суда оглашены ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.