Дело №2-3077/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-002800-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФГБОУ ВО «АмГПГУ» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» о возложении обязанности по предоставлению льготы, взыскании недополученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «АмГПГУ») о возложении обязанности по предоставлению льготы, взыскании недополученных денежных средств.

В обосновании требований указано, что ФИО3, (дата) года рождения, ранее имела статус лица из числа детей-сирот, в связи с тем, что её мама умерла, когда истцу было 3 года, а отец умер в 2010 году. С (дата) по (дата) истец воспитывалась в детском (адрес). В связи с тем, что жилья у истца не было, администрация обратилась в МЖКХ о включении истца в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в который она включена распоряжением (№)-р от (дата). В 2015 году истец поступила в Промышленно-гуманитарный техникум (адрес), где находилась на полном государственном обеспечении. В 2019 году ФИО3 закончила техникум по специальности воспитатель. В 2022 году решила продолжить обучение и поступила в Новосибирский государственный педагогический университет, где находилась на полном государственном обеспечении, получала социальные выплаты и пользовалась льготами сироты, но так как истец была включена в список МЖКХ (адрес) и могла получить квартиру только в Хабаровском крае. Узнав о социальной выплате на приобретение жилья, которая предоставляется после 23 лет, истец решила перевестись в Комсомольский педагогический университет, заранее уточнив вопрос о том, потеряет ли она льготы и выплаты при переводе из одного учебного заведения в другой после достижения 23 лет, её заверяли, что она ничего не потеряет, поскольку это будет приказ о переводе и продолжении обучения и все выплаты, которые истец получала в Новосибирском университете за ней сохранятся.

С (дата) ФИО3 отчисляется в порядке перевода в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» и приказом (№) от (дата) зачислена в Комсомольский педагогический университет на тот же курс, тот же семестр, по той же специальности. Позже она узнала, что лишилась всех льгот и выплат в связи с тем, что на дату перевода ей уже было 23 года. Полагает ответчик ввел её в заблуждение до перевода к ним. В настоящее время истец выплат не получает, поддержки не имеет. Ссылаясь на положения п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, полагает, что имеет право на полное государственное обеспечение до окончания обучения, поскольку обучение она не закончила, а перешла переводом из одного университета в другой, того же курса, того же семестра и отчислена была с предыдущего ВУЗа в связи с переводом.

Просила суд обязать ФГБОУ ВО «АмГПГУ» предоставить ФИО3 льготы и выплаты, предусмотренные Федеральным законом (№) от (дата) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с переводом; выплатить ФИО3 все недополученные денежные средства с момента зачисления в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» с (дата).

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что её обучение не окончено, перевод — это продолжение обучения, сохранился курс и семестр. На момент перевода к ответчику ей исполнилось 23 года; ранее, в иной ВУЗ она поступала в 22 года. Пояснила, что в июле будет получать академическую стипендию, также получает компенсацию за наем жилья; за материальным обеспечением к ответчику не обращалась, в центре занятости населения на учете не состоит, за социальной стипендией не обращалась и не будет пока дело находится в суде. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «АмГПГУ» - ФИО4, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковые требования. Указал, что приказом ФГБОУ ВО «АмГПГУ» от (дата) (№)-Л/С ФИО3 зачислена с (дата) в число студентов университета в связи с переводом из другого ВУЗа на 2 курс (4 семестр) очной формы обучения направления подготовки 4(дата) «Специальное (дефектологическое) образование», профиль «Специальная психология», (срок обучения 4 года), бюджетная основа обучения. Ранее в образовательных отношениях с ФГБОУ ВО «АмГПГУ» ФИО3 не состояла. ФИО3 достигла возраста 23 лет (дата) - в период, когда состояла в образовательных отношениях с иной образовательной организацией (ФГБОУ ВО «НГПУ»). Таким образом, на (дата) в силу положений абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ истец не являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем не обладает в период обучения в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным Федеральным законом, так как в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных отношениях с ФГБОУ ВО «АмГПГУ» не состояла. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что родителями ФИО3, (дата) года рождения, являются ФИО1 (отец) и ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ДВ (№) выданным (дата) отделом ЗАГС администрации (адрес).

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДВ (№) выданного (дата) отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района, мать истца ФИО2 умерла (дата) о чем (дата) составлена запись акта о смерти (№).

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДВ (№) выданного (дата) отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района, отец истца ФИО5 умер (дата) о чем (дата) составлена запись акта о смерти (№).

Согласно справки выданной КГКОУ «Детский (адрес)» (адрес) (дата), ФИО3 являлась воспитанницей КГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский (адрес)» (адрес) и находилась на полном государственном обеспечении с (дата) по (дата) как сирота. Распоряжением от (дата) (№)р главы Николаевского муниципального района, ФИО3 определена в МОУ «Детский (адрес)» (адрес).

(дата) отделом опеки и попечительства администрации (адрес), выдана справка (№) о том, что ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пп. 1.1, 1.4, 1.5 Устава ФГБОУ ВО «АмГПГУ» утвержденного приказом министерства науки и высшего образования РФ от (дата) (№), ФГБОУ ВО «АмГПГУ» является образовательной организаций высшего образования; университет является унитарной некоммерческой организацией, созданной по форме федерального государственного бюджетного учреждения; учредителем и собственником имущества Университета является Российская Федерация.

Согласно справки ФГБОУ ВО «АмГПГУ» (№) от (дата) ФИО3 на основании личного заявления и справки о периоде обучения (№) от (дата) выданной ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет», будет зачислена переводом для прохождения образования по образовательной программе по специальности 4(дата) «Специальное (дефектологическое) образование», профиль «Специальная психология», после предъявления документа о предыдущем образовании, выписки из приказа об отчислении в связи с переводом.

Согласно выписки из приказа ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет» (№)-ИД от (дата) об отчислении в порядке перевода в другой ВУЗ, ФИО3, студентка 2 курса очной формы обучения образовательной программы 4(дата) «Специальное (дефектологическое) образование», (Олигофренопедагогика) срок обучения 4 года (институт детства), обучающуюся в группе 3.08(дата) на месте, финансируемом из средств федерального бюджета, отчислена из университета в порядке перевода в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» с (дата), на основании личного заявления.

Приказом ФГБОУ ВО «АмГПГУ» (№)-л/с от (дата) о переводе и восстановлении студентов, ФИО3 с (дата) зачислена в число студентов университета в связи с переводом из другого ВУЗа на 2 курс (4 семестр) очной формы обучения направления подготовки 4(дата) «Специальное (дефектологическое) образование», профиль «Специальная психология», (срок обучения 4 года), бюджетная основа обучения.

Согласно справки (№) от (дата) выданной ФГБОУ ВО «АмГПГУ», ФИО3 действительно является студентом 2 курса с (дата) института педагогики и психологии. Предполагаемая дата окончания университета (дата).

Письмом ФГБОУ ВО «АмГПГУ» от (дата) (№) в ответ на обращение ФИО3 по вопросу выплаты льгот и социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сообщено, что на дату её зачисления в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» ((дата)) в силу положений абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от (дата) № 159-ФЗ ФИО3, достигшая (дата) возраста 23 лет не являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. У ФГБОУ ВО «АмГПГУ» отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО3 мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Далее судом установлено, что по обращениям ФИО3 по вопросу выплаты льгот и социальных выплат, письмом от (дата) №М27-08-443;547-652 Министерства образования и науки Хабаровского края, письмом от (дата) (№)-ПГ-МП-18551 Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Министерства просвещения РФ, а также письмом от (дата) (№)Ж-2023/20080003/Он1524-23 прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ФИО3 даны ответы, о том, что на дату её зачисления (дата) в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» ей исполнилось 23 года, следовательно она не являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставление ей мер социальной поддержки предусмотренной Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 2 и 3 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно абзацу 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

При этом в силу положений абзаца 2 п. 3 ст. 6 указанного Федерального закона N 159-ФЗ в случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.

Указанная норма Федерального закона N 159-ФЗ сохраняет за этими лицами лишь до завершения обучения право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, под которыми в соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ следует понимать предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав указанных лиц, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам.

А под дополнительными гарантиями по социальной поддержке согласно абзацу 12 статьи 1 того же Федерального закона понимаются законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел возможность получения вышеперечисленных гарантий указанными в абзаце 2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обучающимися по очной форме обучения после достижения ими возраста 23 лет лишь в период их обучения.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец полагает, что ответчик необоснованно отказа ей в представлении предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 159-ФЗ гарантий, ссылаясь на то, что в данное учебное заведение она была зачислена путем перевода из другого ВУЗа с сохранением данных гарантий.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из положений п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 159-ФЗ, предусматривающих возможность сохранить за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обучающихся по очной форме обучения после достижения ими возраста 23 лет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам, лишь в период их обучения в учебном заведении; учитывая, что на дату зачисления ФИО3, (дата) года рождения, в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» ((дата)) она уже достигла возраста 23 лет, в связи с чем, в силу положений абзаца 4 ст. 1 Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу, что основания для предоставление ей мер социальной поддержки предусмотренной Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ у ФГБОУ ВО «АмГПГУ» отсутствовали.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ФГБОУ ВО «АмГПГУ» обязанности по предоставлению истцу предусмотренных Федеральным законом (№) от (дата) льгот и отсутствии оснований для выплаты истцу денежных средств с момента зачисления в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» (с (дата)), как не основанные на действующих нормах права.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» о возложении обязанности по предоставлению льготы, взыскании недополученных денежных средств - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на- Амуре в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Мартыненко