Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 13 марта 2023 года

Лужский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А., помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,

с участием помощника Лужского городского прокурора Комаевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Социально-культурному центру Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> об обязании нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей противоскользящие контрастные полосы для осуществления доступности учреждения для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к Социально-культурному центру Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, в котором просит:

- обязать Социально-культурный центр Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей не менее одной противоскользящкй полосы, контрастной с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м;

- обязать администрацию Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> осуществить финансирование, необходимое для выполнения указанных мероприятий.

В обоснование заявленных требований Лужский городской прокурор указал, что в соответствии с требованиями п.6.2.8. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанести не менее одной противоскользящей полосы, контрастной с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м. В результате проверки соблюдения требований законодательства, направленного в сфере защиты прав инвалидов в деятельности Социально-культурного центра Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, д. Пехенец, <адрес>А, установлено, что в нарушение действующего законодательства, которым предусмотрена необходимость создания инвалидам соответствующих условий доступности, на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие контрастные полосы.

При рассмотрении дела помощник Лужского городского прокурора Комаева Н.К. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно указав, что выявленные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, что является недопустимым.

Ответчик администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Социально-культурный центр Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, также заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя центра, одновременно представив письменные объяснения, в которых выразил признание иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Руководствуясь ч. 2 ст. 39 ГПК РФ признание ответчиками иска подлежит принятию, поскольку оно совершено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав помощника Лужского городского прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст.2 Закона).Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр разработан и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Согласно п. 6.2.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1м.

Юридические лица, должностные лица, граждане несут ответственность за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (ч. 2 ст. 4 ФЗ N 124-ФЗ)

Полномочия Социально-культурного центра Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> подтверждены представленной выпиской Единого государственного реестра юридических лиц, уставами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Социально-культурный центр Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района осуществляет деятельность библиотек и архивов

Выявленные Лужским городским прокурором нарушения в ходе проведения проверки зафиксированы в акте проверки деятельности образовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), представлении об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Так, согласно указанным документам, в здании Социально-культурного центра Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, д. Пехенец, <адрес>А, на проступях краевых ступеней лестничных маршей не нанесены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

Согласно уставу Социально-культурного центра Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, учреждение является самостоятельным юридическим лицом, целью деятельности которого является организация досуга жителей Мшинского сельского поселения и обеспечение их услугами организации культуры, организация библиотечного обслуживания населения.

Учредителем и собственником имущества данного учреждения является ответчик – Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района <адрес> (п.1.2 Устава).

Таким образом, обязанность по содержанию зданий и территории учреждения возлагается на администрацию Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>.

Таким образом, факт несоблюдения требований закона, предусматривающего обязанность по нанесению на проступях краевых ступеней лестничных маршей одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1м, судом установлен.

Поскольку деятельность учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества - Мшинским сельским поселением Лужского муниципального района <адрес>, на основании ст. 210 ГК РФ, обязанность по финансированию мероприятий по нанесению на проступях краевых ступеней лестничных маршей противоскользящих контрастных полос должна быть возложена на администрацию поселения как на исполнительно-распорядительный орган, решающий вопрос о выделении денежных средств.

Обязывая ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

Устанавливая срок, в течение которого ответчиками должны быть совершены действия, суд учитывает, что требуется соблюдение предусмотренных законом процедур при решении вопросов о выделении средств бюджета и заключения соответствующих контрактов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Социально-культурному центру Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> об обязании нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей противоскользящие контрастные полосы для осуществления доступности учреждения для маломобильных групп населения, удовлетворить.

Обязать Социально-культурный центр Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с п.6.2.8 Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей не менее одной противоскользящей полосы, контрастной с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м, в здании по адресу: <адрес>, д. Пехенец, <адрес>.

Обязать администрацию Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> осуществить финансирование, необходимое для выполнения указанных мероприятий в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела

№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

УИД №RS0№-78