Дело № 2-597/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000664-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Верхнекодунский сомон» об обязании устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «Верхнекодунский сомон» об обязании установить в <адрес> следующее: устройства забора воды в пожарную автотехнику и площадки с твердым покрытием не менее 12 х 12 м на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками (<адрес>, б/н, (западная сторона); указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения; на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками, <адрес> установить для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен предназначенных для нужд пожаротушения, автономные резервные источники электроснабжения; обеспечить территории общего пользования <адрес> первичными средствами тушения пожара и противопожарным инвентарем, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. уточнил исковые требования, просил устранить вышеуказанные нарушения до 1.05.2026, в остальной части поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО СП «Верхнекодунский сомон» глава ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ему понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (далее – Закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, помимо иного, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленным порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; под требованиями пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

Часть 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает,что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производстваи (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацийи других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

ОНДПР <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территорий <адрес>, в ходе которого установлены нарушения, которые на сегодняшний день не устранены.

Из материалов дела следует, что согласно ч. 3 ст. 28 Устава МО СП «Верхнекодунский сомон» администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Устава к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичны мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Устава в состав поселения МО СП «Верхнекодунский сомон» входят населенные пункты: <адрес>

В судебном заседании установлено, что в нарушение пункта 48 Правил не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Так, на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками (<адрес>, б/н, (западная сторона), отсутствуют устройства забора воды в пожарную автотехнику, площадки с твердым покрытием не менее 12 х 12 м. В <адрес>, направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В нарушение пункта 68 Правил на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками, <адрес> отсутствуют для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен предназначенных для нужд пожаротушения, автономные резервные источники электроснабжения. В нарушение статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» территории общего пользования в границах населенного пункта <адрес> не обеспечены первичными средствами тушения пожара и противопожарным инвентарем.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком МО СП «Верхнекодунский сомон» вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Следует, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В связи с чем, исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Верхнекодунский сомон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности в населенном пункте <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ именно:

- установить устройства забора воды в пожарную автотехнику и площадки с твердым покрытием не менее 12 х 12 м на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками (<адрес>, б/н, (западная сторона);

– установить указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения в <адрес>;

– на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками, <адрес> установить для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен предназначенных для нужд пожаротушения, автономные резервные источники электроснабжения.

– обеспечить территории общего пользования <адрес> первичными средствами тушения пожара и противопожарным инвентарем.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

,