Дело № 2-3774/2025
УИД 39RS0002-01-2025-003273-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Мухачевой В.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР Калининградской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 < Дата > обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 7 лет 10 месяцев 20 дней, при требуемом в 55 лет 12 лет 6 месяцев. По данным пенсионного органа право на назначение досрочной страховой пенсии наступит в возрасте 57 лет с 03.01.2017.
ФИО1 не согласен с решением ответчика полагает, что периоды работы в должности газоэлектросварщика необоснованно не включены в специальный стаж.
Обращаясь в суд с настоящим иском, просил суд признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ОСФР по Калининградской области включить в специальный стаж истца следующие периоды: с 12. 06.1986 по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в должности газоэлектросварщика в войсковой части 55408, с < Дата > по < Дата > в должности производителя работ (прораба) в войсковой части №; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, т.е. с < Дата >.
В судебном заседании истец поддержал в полном объеме заявленные требования.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на < Дата >, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от < Дата > № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы период работы в должности газоэлектросварщика в войсковой части № с < Дата > по < Дата > и с < Дата > < Дата > суд исходит из следующего.
Как следует из Трудовой книжки истца (л.д. 8-15), < Дата > истец принят газоэлектросварщиком 3 разряда в войсковой части №, < Дата > присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, < Дата > присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, < Дата > в\ч 55408 преобразована в < адрес >», < Дата > переведен газоэлектросварщиком 5 р., < Дата > < адрес > ликвидировано, переведен в в/ч 55408. < Дата > принят переводом в в/ч 55408 газоэлектросварщиком 5 р.; < Дата > переведен производителем работ, < Дата > переведен газоэлектросварщиком 5 р, < Дата > в/ч 55408 переименована в 346 Упр., < Дата > уволен по собственному желанию.
Согласно Архивной справки от < Дата > № (л.д. 53,54), в расчетных ведомостях на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части 55408 за июнь-декабрь 1994 имеются сведения о количестве рабочих дней помесячно газоэлектросварщика, прораба ФИО1, < Дата > года рождения.
Учитывая, что до < Дата > ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от < Дата > в течение полного рабочего дня, до < Дата >, не требовалось.
Кроме того, до < Дата > периоды работы в должности газосварщика и газоэлектросварщика, согласно Списку N 2 от < Дата >, подлежали зачету в специальный стаж без учета вида сварки.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от < Дата > "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до < Дата >, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Более того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от < Дата >, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от < Дата > N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от < Дата > N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до < Дата > отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С учетом имеющихся в деле документов, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж лишь части указанного спорного периода в должности газоэлектросварщика < Дата > по < Дата >.
В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости — электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (под позиции 23200000-19756 раздел XXXIII “Общий профессии «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, увт. Постановлением Кабинета Министров СССР от < Дата > №).
Оценивая доводы истца и представленные документы в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт полной занятости истца на работах с вредными условиями труда.
Кроме того, представленные документы не содержат информации о виде выполняемой сварки (резка и ручная сварка, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).
Указанные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о возможности включения в специальный стаж периодов работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в должности газоэлектросварщика в войсковой части 55408.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с < Дата > по < Дата > в должности производителя работ (прораба) в войсковой части 55408, суд исходит из следующего.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXVII “Строительство, реконструция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ».
Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.
При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а до даты регистрации основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость в должности, соответствующей Списку.
Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в качестве прораба суд принимает во внимание, что не представлено доказательств подтверждающих работу в условиях полной занятости в должности прораба и не находит оснований для включения рассматриваемого периода в специальный стаж.
С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составит менее требуемого, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением с < Дата >.
На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС: №) удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Калининградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с < Дата > по < Дата >.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.Л.Ивонинская
Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2025 года.