Дело №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ с. Лазо Лазовский район Приморский край
Судья Партизанского районного суда Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края Волкова Е.В.,
местонахождение суда: <адрес>
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. в бухте <адрес> <адрес> в географических координатах № в ходе проведения пограничного наряда ФИО5 инспекторской группой на акватории бухты было обнаружено маломерное плавсредство с бортовым номером № на борту которого находился ФИО1 При подходе данного маломерного плавсредства к берегу бухты в отношении вышеуказанного катера были проведены контрольные мероприятия, в результате которых было установлено, что в указанном маломерном плавсредстве находился ФИО1, при котором имелось два белых полиэтиленовых мешка белого цвета с водными биологическими ресурсами, а именно: симой в количестве 10 штук в свежевыловленном, погибшем состоянии, без разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также иных документов, подтверждающих законность происхождения или приобретения данных биологических ресурсов, чем ФИО1 нарушил п. 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере № Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъяты: спиннинг с катушкой марки ФИО6 1 шт., водные биологические ресурсы, а именно: сима в погибшем состоянии 9 штук;
- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наложен арест на моторное судно ФИО7 с государственным регистрационным номером № зеленого цвета; подвесной мотор «№
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом взвешивания, изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых (должностным) физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом опроса свидетеля ФИО3, давшего пояснения об обстоятельствах совершения данного административного правонарушения;
- расчетом ущерба от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составил №
- расчетом суммы административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому минимальный размер административного штрафа составляет №
- сведениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 за нарушение природного законодательства в ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности не привлекался; разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ДД.ММ.ГГГГ не выдавались.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве, рыболовство - деятельность по добыче (вылову), по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве, право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.
Согласно части 1 статьи 10 Закона о рыболовстве, водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу п. 16 ч. 1 ст. 1 Закона о рыболовстве, деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и рекреационных целях - есть любительское рыболовство.
Любительским рыболовством в силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами, в частности, в целях удовлетворения личных потребностей.
Пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № суточная норма добычи (вылова) симы для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации установлена в размере 1 штуки.
Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова), за исключением крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов, горбуши, кеты, симы, для которых разрешается добыча (вылов) не более одной суточной нормы.
В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определенного вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается.
Из положений Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
В связи с изложенным в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ФИО1 совершил административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования.
При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, что следует из объяснений ФИО1, а также совершение ФИО1 впервые административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.
При этом судья не усматривает оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в соответствии с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере № без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Вместе с тем, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, свое отношение относительно имущественного ущерба в размере № не выразил.
Поскольку положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 4.7 КоАП РФ установлено, что споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства, лицо, привлеченное к административной ответственности, участвует в таком споре не как субъект публичного, а как субъект частного права и может доказывать в процедуре гражданского судопроизводства, и свою невиновность, и оспаривать причиненный имущественный ущерб, судья считает необходимым разъяснить, что спор о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судом в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Арест, наложенный начальником группы - государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны мбр Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО4 на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ на моторное судно ФИО9 с государственным регистрационным номером № зеленого цвета; подвесной мотор «ФИО10, 30 л.с., - отменить.
Переданные, на ответственное хранение ФИО1: моторное судно «Южанка» с государственным регистрационным номером №, зеленого цвета; подвесной мотор ФИО11 - возвратить законному владельцу ФИО1 по вступлению постановления в законную силу.
Изъятые вещи: №
Разъяснить сторонам, что спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.
Уплата административного штрафа подлежит по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Волкова