Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2025 года пгт.Угольные Копи

<адрес>

Судья Анадырского районного суда <адрес> Евланова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении К.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, не работающего, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, К.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 30 минут до 17 часов 20 минут, находясь на берегу <адрес> в точке географических координат <данные изъяты> совместно с Л.С.А. без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов осуществляли добычу (вылов) сетью ставной изготовленной из лесковой дели серо-зеленого цвета, кустарным способом (б/у), длиной 9,65 м, высотой 1,86 м, ячея 60 мм, наплава светло-голубого цвета прямоугольной формы в количестве 8 штук, нижняя подбора - капроновый фал белого цвета, усиленный стальными грузами в количестве 12 штук разного диаметра, незаконно добыл один экземпляр кеты, чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам на сумму <данные изъяты> руб., и нарушил пп.«а» п.58.6 и п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от 06.05.20022, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Сеть ставная: изготовленная из лесковой дели серо-зеленого цвета, кустарным способом (б/у), длиной 9,65 м, высотой 1,86 м, ячея 60 мм, наплава светло-голубого цвета прямоугольной формы в количестве 8 штук, нижняя подбора - капроновый фал белого цвета, усиленный стальными грузами в количестве 12 штук разного диаметра, изъята и находится на ответственном хранении на складе СВТУ ФАР <адрес>

В судебное заседание К.Е.Д. не явился, о месте и времени слушания дела извещался в установленном законом порядке. Установить его местонахождение не представилось возможным, что подтверждается актом выхода на место, которым установлено, что по адресу регистрации: <адрес>, он не проживает. Извещение о месте и времени слушания дела, направленное почтовым отправлением К.Е.Д. не получено, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Телеграмма не доставлена, дверь закрыта, адресат за телеграммой не является.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № отменен. Новый порядок изложен в Приказе АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Поскольку срок хранения почтового отправления объектом почтовой связи был соблюден, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, что судом предприняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени слушания дела, суд приходит к выводу, что имеет место надлежащее извещение К.Е.Д. о месте и времени слушания дела.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому Автономному округу Н.А.П. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Субъективная сторона характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

Субъектами административной ответственности будут являться граждане, должностные лица, юридические лица.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 ст.43.1 указанного Закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «а» п.58.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что во внутренних водных объектах, расположенных на территории <адрес> запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Согласно п. 63 названных выше Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Наличие в действиях К.Е.Д. состава указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где описано событие правонарушения, с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, К.Е.Д. при составлении протокола ознакомлен, в протоколе расписался, копию протокола получил, замечаний на протокол от него не поступило, в объяснениях в протоколе указал, что с нарушением согласен, раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4-5);

- протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у К.Е.Д. изъята рыболовная сеть кустарного изготовления (л.д.6-7);

- актом осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- объяснением К.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что он является представителем КМНС (чукча). ДД.ММ.ГГГГ он находился в районе бухты <данные изъяты> на балке у Л.С.А., где он проживает, занимается ремонтом сетей. Примерно в 16 часов он поставил ставную сеть, принадлежащую ему, К.Е.Д., для вылова водных биологических ресурсов с целью приготовления, которую через 40 минут попросил проверить Л.С.А. Заявку на вылов ВБР на 2024 год он не подавал ( л.д.9-10);

- план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой принята на хранение сеть ставная: изготовленная из лесковой дели серо-зеленого цвета, кустарным способом (б/у), длиной 9,65 м, высотой 1,86 м, ячея 60 мм, наплава светло-голубого цвета прямоугольной формы в количестве 8 штук, нижняя подбора - капроновый фал белого цвета, усиленный стальными грузами в количестве 12 штук разного диаметра (л.д.12).

На запрос суда Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу представил суду Форму -1П и видеофайл, которые позволили суду установить личность К.Е.Д. Указанные действия необходимы были, поскольку все данные о личности записаны в протоколе об административном правонарушении инспектором со слов К.Е.Д., что отражено в телефонограмме в адрес суда старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу Н.А.П.(л.д.29,30,20).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд полагает, что факт нарушения К.Е.Д. правил, регламентирующих рыболовство, а именно факт использования сетных орудий, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов без лицензии (путевки), нашел свое подтверждение в судебном заседании. Приведенные выше доказательства вины К.Е.Д. в совершенном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности его вины в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность К.Е.Д., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном (отражено в протоколе об административном правонарушении).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность К.Е.Д., судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание данные о личности К.Е.Д., суд полагает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку орудие вылова в данном случае не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать К.Е.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН/КПП <***>/410101001; счет банка получателя средств №40102810945370000031, номер счета получателя 03100643000000013800, л/сч <***> отделение Петропавловск-Камчатский банка РФ, УФК по Камчатскому краю город Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402; КБК (штраф) 07611601081010037140; ОКТМО 30701000.

Изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставную, изготовленную из лесковой дели серо-зеленого цвета, кустарным способом (б/у), длиной 9,65 м, высотой 1,86 м, ячея 60 мм, наплава светло-голубого цвета прямоугольной формы в количестве 8 штук, нижняя подбора - капроновый фал белого цвета, усиленный стальными грузами в количестве 12 штук разного диаметра - возвратить К.Е.Д..

Предложить К.Е.Д. представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.13).

Разъяснить К.Е.Д., что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа не поступят сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст.32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить К.Е.Д. положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Евланова