Дело № 2-4284/2025
(УИД № 45RS0026-01-2025-003218-17)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курган 3 июля 2025 г.
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Черных С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевелевой Е.А.,
с участием прокурора Шостовой К.С., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» о возложении обязанности,
установил:
прокурор города Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Кургана «Прометей» (далее – МУП г. Кургана «Прометей») о возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП г. Кургана «Прометей» требований жилищного законодательства при выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Коли ФИО3, д. 44, г. Курган. Постановлением Администрации города Кургана от 13 июля 2023 г. № 5726 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» управляющей организацией для управления вышеуказанным многоквартирным домом определено МУП «Прометей», установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации подвал многоквартирного дома № 44 по ул. Коли ФИО3 в Кургане, находящегося в управлении МУП «Прометей», подтоплен подвал, имеет место отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен подъезда, дощатый пол коридора первого этажа в неудовлетворительном состоянии, электрические кабели проложены хаотично, имеются скрутки, что подтверждается актом осмотра от 17 февраля 2025 г. Таким образом, в нарушение требований жилищного законодательства МУП «Прометей» не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством РФ правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Просит суд обязать МУП г. Кургана «Прометей» произвести работы по осушению подвала, выполнить ремонт электрических сетей на лестничных площадках дома, дощатого пола первого этажа и стен подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Коли ФИО3, д. 44, г. Курган, Курганская область.
В ходе рассмотрения дела исковые требования изменил в части указания ответчика, просил возложить обязанность по осушению подвала, выполнить ремонт электрических сетей на лестничных площадках дома, дощатого пола первого этажа и стен подъезда вышеуказанного многоквартирного дома на ООО «Прометей».
Прокурор отдела прокуратуры <адрес> Шостова К.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ООО «Прометей» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не соглашалась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В силу подп. «а», «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами (управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил № 491).
В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил № 354).
Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. (далее – правила и нормы технической эксплуатации).
В соответствии с п. 3.4.1 правил и норм технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п. 3.4.2 правил и норм технической эксплуатации).
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п. 4.1.1 правил и норм технической эксплуатации).
Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3 правил и норм технической эксплуатации).
Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования (п. 4.1.15 правил и норм технической эксплуатации).
В силу п. 1.8 правил и норм технической эксплуатации техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное (пп. «а»); осмотры (пп. «б»); текущий ремонт (пп. «г»).
Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий (п. 2.3.5 правил и норм технической эксплуатации).
Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. Отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава (п.п. 4.3.2, 4.5.5 правил и норм технической эксплуатации).
В силу п. 4.4.1 правил и норм технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Согласно п. 5.6.2. правил и норм технической эксплуатации организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии.
Судом установлено, что постановлением Администрации города Кургана от 13 июля 2023 г. № 5726 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» управляющей организацией для управления вышеуказанным многоквартирным домом определено МУП «Прометей», установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Администрации г. Кургана МУП «Прометей» преобразовано в ООО «Прометей», является правопреемником МУП г. Кургана «Прометей», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Постановлением Администрации города Кургана от 18 марта 2025 г. № 2544 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» управляющей организацией для управления вышеуказанным многоквартирным домом определено ООО «Прометей», установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП «Прометей» требований жилищного законодательства при выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Коли ФИО3, д. 44, г. Курган.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Правил и норм технической эксплуатации в спорном многоквартирном доме подтоплен подвал, имеет место отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен подъезда, дощатый пол коридора первого этажа в неудовлетворительном состоянии, электрические кабели проложены хаотично, имеются скрутки, что подтверждается актом осмотра от 17 февраля 2025 г. и приложенной к нему фототаблицей.
27 декабря 2024 г. прокурором города Кургана в адрес директора МУП «Прометей» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в том числе в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В представлении указано, что в ходе осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома установлено, что в местах общего пользования в подъездах жилого дома дверные конструкции частично разрушены, имеется отслоение окрасочного и штукатурного слоев от стен и потолков, дощатый пол находится в неудовлетворительном состоянии, электропроводящие кабели проложены хаотично, имеются скрутки, приборы освещения частично находятся в нерабочем состоянии, имеется разрушение кирпичной кладки.
Выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком не оспорены, доказательств их устранения суду не представлено.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено в суд первой достоверных и допустимых доказательств своевременного исполнения вышеназванных обязанностей по содержанию общедомового имущества спорного многоквартирного дома.
При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика ООО «Прометей» о том, что конкретный перечень работ и услуг по обслуживанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме утвержден в приложении № 2 к постановлению Администрации г. Кургана от 18 марта 2025 г., данный перечень услуг является усеченным и составлен из числа услуг минимального перечня, установленного в постановлении Правительства Российской Федерации № 290 от 3 апреля 2013 г., поскольку минимальный перечень работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен вышеуказанными нормами действующего законодательства с учетом особенностей многоквартирного дома и придомовой территории, в соответствии с которыми управляющая организация обязана выполнять поименованные выше работы в целях недопущения в том числе причинения вреда имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом утвержденный перечень работ не изменяет круг обязанностей управляющей организации, в частности предусмотренных положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27 сентября 2003 г.
При таких обстоятельствах, поскольку Администрацией г. Кургана исполнена обязанность по определению управляющей организации в отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, то суд полагает, что на ответчике лежит обязанность по содержанию общедомового имущества спорного многоквартирного дома в надлежащем состоянии.
Учитывая, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 44 по ул. Коли ФИО3 в г. Кургане, что влечет нарушение прав жителей многоквартирного жилого дома в том числе ФИО2, а также иных лиц, в нем прибывающих, круг которых определить невозможно, суд находит требования прокурора г. Кургана обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Прометей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, работы по осушению подвала, выполнить ремонт электрических сетей на лестничных площадках дома, дощатого пола первого этажа и стен подъезда.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прометей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Кургана государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда фактически изготовлено 11 августа 2025 г.
Судья С.В. Черных