Дело №2-1809/2025
22RS0011-02-2025-001337-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,
при секретаре Шкуриной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску З.. к СНТ ***** о признании действий незаконными, обязании выполнить действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Истец З.. обратилась в суд с иском к ответчику садоводческому некоммерческому товариществу ***** о признании незаконными действий ответчика по отключению ДД.ММ.ГГ. электроэнергии на земельном участке в СНТ ***** по адресу: хххххххххх.
В обоснование требований указано, что истец является членом СНТ *****. Ответчик предоставляет услугу по электроснабжению. Между потребителем и ответчиком был заключен договор энергоснабжения. ДД.ММ.ГГ. работниками СНТ ***** была полностью прекращена подача электроэнергии на земельный участок в СНТ ***** по адресу: хххххххххх, при отсутствии задолженности. Истец считает, что действия ответчика по отключению электроэнергии незаконны. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который оценивает в размере 100 000 руб.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила и окончательно просила, признать незаконными действия ответчика по отключению электрической энергии от земельного участка, расположенного в СНТ ***** по адресу: хххххххххх; обязании ответчика незамедлительно восстановить подачу электрической энергии к находящемуся в пользовании истицы земельному участку расположенного в СНТ ***** по адресу: хххххххххх и обратить решение суда в данной части немедленному исполнению; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 500 000 руб. и штраф за неисполнение требований потребителя.
Истец З.. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика СНТ ***** в судебном заседании возражал против исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями (пункт 2 части 6 статьи 11, пункт 2 части 5 статьи 14).
Статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества подлежит оплате, в том числе, и гражданами, не являющимися членами товарищества, в том же объеме, что и члены товарищества.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 55 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, а также названных положений Закона N 217-ФЗ, общее собрание СНТ вправе принять решение об установлении дополнительной платы к тарифу в целях компенсации потерь электроэнергии, которые приходятся на внутреннюю часть линии электропередачи, проходящей по территории товарищества до ТП.
Исходя из выше приведенных положений, создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества лежит на садоводческом товариществе.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).
Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии. В целях реализации полномочий, предоставленных названным Законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).
Исходя из основных понятий, содержащихся в пункте 1(1) данных Правил, садоводческие товарищества, не оказывающие услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам, электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, отнесены к субисполнителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1622 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" подпункт "б" пункта 2 Правил дополнен шестым абзацем, согласно которому ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
В соответствии с подпунктом "в(1)" пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.
Судом установлено, из материалов дела следует, что З.. является собственником земельного участка и нежилого дома в СНТ *****, расположенного по адресу: хххххххххх, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Как следует из материала проверки КУСП ***** от ДД.ММ.ГГ., З.. обратилась в МО МВД России «Рубцовский» с заявлением о привлечении в ответственности неизвестного лица, которое ДД.ММ.ГГ. отключило электроэнергию по адресу СНТ ***** хххххххххх.
В рамках рассмотрения данного материала был опрошен Х.. - энергетик СНТ *****, который пояснил, что ДД.ММ.ГГ. около 09 час. 00 мин. в СНТ ***** хххххххххх, произошло плановое отключение дачных домов от электроэнергии, на основании постановления ежегодного очередного общего собрания членов СНТ ***** хххххххххх от ДД.ММ.ГГ.. Собственникам дачных домов СНТ ***** подключается электроэнергия на зимний период времени с учетом предоставления данными собственниками заявки на подключение до ДД.ММ.ГГ., с учетом предоплаты за предоставленную электроэнергию. Собственником дачного домика СНТ ***** хххххххххх, ни заявки, ни предоплаты предоставлено не было.
Опрошенный председатель СНТ ***** Н.. в рамках проверки пояснил, что ДД.ММ.ГГ. около 09 час. 00 мин. в СНТ ***** хххххххххх, произошло плановое отключение дачных домов от электроэнергии, на основании постановления ежегодного очередного общего собрания членов СНТ ***** хххххххххх от ДД.ММ.ГГ.. Собственникам дачных домов СНТЬ ***** подключается электроэнергия на зимний период времени с учетом предоставления данными собственниками заявки на подключение до ДД.ММ.ГГ., с учетом предоплаты за предоставленную электроэнергию. Со стороны З.. имеется задолженность за электроэнергию за летний период, а так же не было предоплаты за подключение в зимний период.
Определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГ., З.. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Х.. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в действиях Х.. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, так как факт самоуправных действий Х.. никакими объективными данными не подтвержден.
Истица в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГ. работниками СНТ ***** была полностью прекращена подача электроэнергии на земельный участок в СНТ ***** по адресу: хххххххххх. Действия ответчика по отключению электроэнергии незаконны. Ей известно, что в садоводстве происходит сезонное отключение от электроэнергии. Для того чтобы не отключили ее участок от электроэнергии на зимний период 2024-2025, она написала заявление ДД.ММ.ГГ. и отдала сторожу СНТ *****, однако электроснабжение отключили. Считает, что отключение электроснабжения ее участка со стороны ответчика было связано с наличием у нее задолженности, которую она погашала. В настоящее время задолженность по оплате электроэнергии отсутствует.
Опрошенная в судебном заседании свидетель В.. пояснила, что она является матерью З.. Отключение электроэнергии на участке ее дочери по адресу: хххххххххх было ДД.ММ.ГГ.. Она тоже является членом СНТ *****, и ей известно, что происходит сезонное отключение и подключение к электроэнергии членов садоводства. Она подавала заявление в СНТ *****, чтобы ее участок не отключали в зимний период от электроснабжения. Почему отключили электроэнергию на участке ее дочери она не знает, полагает, что отключение электроэнергии причинило дочери нравственные страдания, поскольку она не могла пользоваться земельным участком.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ ***** пояснил, что потребление электроэнергии в СНТ ***** является сезонным, электроснабжение подается на участки садоводов в период с весны по осень, прекращается на зимний период. Согласно договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГ. заключенного между СНТ ***** и СНТ *****, СНТ ***** покупает электроэнергию у СНТ ***** по установленным ценам и обеспечивает электроэнергией членов СНТ *****, поступающие платежи за электроэнергию перечисляются в СНТ *****. График подачи и прекращения подачи электроэнергии предлагается Правлением СНТ и утверждается на общем собрании. Истица являлась садоводом длительное время и знала о сезонной подачи электроэнергии. В зимний период времени садоводы обеспечиваются электроэнергией, при условии заблаговременного обращения в Правление с заявлением и предоплатой. Решением общего собрания членов СНТ ***** от ДД.ММ.ГГ., был утвержден график сроков подачи и отключения электроэнергии. Согласно, данного графика датой отключения электроэнергии является ДД.ММ.ГГ.. Земельный участок по хххххххххх, принадлежащий З.. в равной мере с остальными участками подлежал отключению ДД.ММ.ГГ. от электроснабжения. Иных оснований в СНТ ***** об отключении участка З.. не было. ДД.ММ.ГГ.З.. направила письмо в СНТ *****, в котором просила сообщить о причинах отключения ее садового дома от электроснабжения и направить ответ по электронной почте. В тот же день З.. обратилась в органы полиции с заявлением о привлечении к ответственности неизвестных лиц, которые отключили ее участок от электроснабжения. В рамках материала проверки были опрошены энергетик и председатель СНТ ***** – Н.., которые сообщили, что участок З.. был отключен от электроснабжения в плановом порядке. Уведомления об отключении З.. от электроснабжения, в связи с задолженностью по оплате электроэнергии не направлялись. ДД.ММ.ГГ. правлением СНТ ***** было принято решение, что после планового отключения на зимний период 2024-2025 не подключать к подаче электроэнергии участки садоводов, имеющих долги по оплате за потребленную электроэнергию и не оплатившие до установленного графиком срока общего подключения пользователей к ЛЭП, т.е. до ДД.ММ.ГГ.. Выписка из данного решения Правления была размещена на информационных стендах в помещении Правления и на территории СНТ.З.. не оплатила задолженность до установленного графиком срока подключения, в настоящее время имеет задолженность по оплате электроэнергии, в связи с этим ее участок не был подключен к электроэнергии при сезонном подключении. Представленные истицей квитанции об оплате электроэнергии отражают оплату за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., вместе с тем, истица имеет задолженность по оплате электроэнергии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в сумме 23 105,57 руб.
Согласно договора энергоснабжения ***** от ДД.ММ.ГГ., заключенного между СНТ ***** (продавец) и СНТ ***** (покупатель), продавец обязался осуществлять поставку покупателю электрической энергии, а так же обеспечить передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги.
Протоколом общего собрания членов СНТ №: от ДД.ММ.ГГ., утвержден график подключения садовых домиков СНТ ***** к ЛЭП и отключения электроэнергии на 2024 год. Как следует из графика, утвержденного, указанным протоколом общего собрания, подача электроэнергии на участки осуществляется с ДД.ММ.ГГ., отключение ДД.ММ.ГГ..
Отключение от подачи электрической энергии участка истца связано с принятым решением общего собрания членов СНТ, которое в настоящее время является действующим и не оспорено истицей в установленном законом порядке.
Кроме того, согласно пояснениям ответчика, подобная практика по отключению электроэнергии в зимний период времени складывается в СНТ на протяжении продолжительного времени, ранее членами СНТ не оспаривалось, а с предложением подключить электричество в зимнее время года истец не обращалась.
Таким образом, разрешая названный спор, суд, учитывая, что решением общего собрания членов СНТ электроэнергия отключается и подается на участки сезонно, истец не оспаривала данный протокол общего собрания в судебном порядке.
Истицей не представлены суду допустимые доказательства того, что ею заблаговременного было подано заявление в СНТ ***** об не отключении ее участка в зимний период 2024-2025.
Представленная суду видеозапись, как пояснила истица разговора со сторожем, допустимым доказательством не является.
Протоколом Правления СНТ ***** от ДД.ММ.ГГ. принято решение, после планового отключения на зимний период 2024-2025 не подключать к подаче электроэнергии участки садоводов, имеющих долги до установленного графиком срока общего подключения пользователей ЛЭП, т.е. до ДД.ММ.ГГ..
Требование об обязании ответчика восстановить подачу электрической энергии на земельный участок, расположенного в СНТ ***** по адресу: хххххххххх не подлежит удовлетворению, поскольку, решение Правления СНТ ***** от ДД.ММ.ГГ., в установленном законом порядке истицей не оспорено, отсутствие задолженности за потребленную электроэнергию и ее оплате в срок до ДД.ММ.ГГ. не опровергнуто.
Таким образом, отключение и приостановление подачи электроэнергии на участок истца производится ответчиком на основании решения членов СНТ *****, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГ. и решения Правления, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГ., не оспоренными истицей в установленном законом порядке.
На основании изложенного, исковые требования З.. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования З.. к СНТ ***** о признании действий незаконными, обязании выполнить действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Н.А. Зелепухина
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025