УИД № 74RS0017-01-2025-003836-49
Дело № 2-3072/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А.,
при секретаре Дергилевой М.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Златоустовского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельных участков с кадастрового учета,
установил :
Администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО) обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит:
- прекратить право Муниципальной собственности на земельный участок, разрешенный вид использования: для размещения производственных объектов, кадастровый №, площадью 1516,18 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>
- прекратить право Муниципальной собственности на земельный участок, разрешенный вид использования: для размещения производственных объектов, кадастровый №, площадью 1262,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>
- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1516,18 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>;
- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1262,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.3).
В обоснование заявленных требований сослался на то, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, согласно выписке из ЕГРН имеют статус «актуальный», не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений, договором аренды не обременен.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24).
Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области в судебном заседание пояснил, что с требованиями не согласен. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № площадью 1516±18 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных объектов, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1262±8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных объектов, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Прекращение права собственности на спорные объекты недвижимости возможно только на основании решения суда
Закон о регистрации указывает на возможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он в силу п. 33 ч. 1 ст. 26 является преобразуемым и подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона, образуется из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности, ранее учтен в установленном законодательством порядке до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в реестре сведений о правообладателях таких земельных участков, имеет статус временных объектов недвижимости.
Земельные участки с кадастровыми номерами №, № не являются преобразуемыми, не имеют временного статуса, право собственности на объекты зарегистрировано, процедура преобразования данных земельных участков не осуществлялась.
Таким образом, в случае удовлетворения требований о снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № с кадастрового учета и прекращении права собственности в орган регистрации прав необходимо будет представить заявления заинтересованного лица, с приложением вступившего в законную силу судебного акта.
Управление просит о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, об изменении процессуального статуса и привлечении участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в противном случае - отказать в требованиях к Управлению.
Представлен суду письменный отзыв (л.д.25-26).
Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).
Согласно п.2 ст.1 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.
В соответствии с ч.3 ст.14 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.
Согласно п.3 ст.41 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
В соответствии с ч.2 ст.25 Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п.33 ч.1 ст.26).
Из материалов дела следует, что Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1516,18 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования - Златоустовский городской округ. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования - для размещения производственных объектов. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1262,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования — Златоустовский городской округ. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования - для размещения производственных объектов. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».
Фактически данные земельные участки являются местами общего пользования.
Судом установлено, что земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 года № Д23-1342 указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № не является преобразуемыми и не подлежат снятию с кадастрового учета, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, его снятие возможно только на основании решения суда.
Учитывая изложенное, при отсутствии спора относительно принадлежности земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности и снятия их с государственного кадастрового учета земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования Администрации Златоустовского городского округа удовлетворить.
Прекратить право Муниципальной собственности на земельный участок, разрешенный вид использования: для размещения производственных объектов, кадастровый №, площадью 1516,18 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
Прекратить право Муниципальной собственности на земельный участок, разрешенный вид использования: для размещения производственных объектов, кадастровый №, площадью 1262,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1516,18 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1262,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий Рогожина И.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.