Дело № 2-3070/2025

УИД 73RS0001-01-2025-005158-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика № 7191/25 от 21.02.2025 отказано в установлении пенсии, не включены в специальный стаж периоды работы: с 18.08.1992 по 30.11.1992 в производственно-коммерческой фирме «ВиАнт» в должности производителя работ (прораба), с 01.12.1992 по 04.05.1994 в ТОО Фирма «Компус» в должности производителя работ (прораба), с 01.06.1997 по 30.06.1999 в ТОО Фирма «ЖБИ-4» в должности производителя работ (прораба), с 20.05.2004 по 17.05.2005 у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности производителя работ (прораба).

Считает данное решение незаконным. Указывает, что допущенные работодателем при наличии обстоятельств его непосредственного участия в строительстве, ремонте объектов, не могут служить основанием к отказу во включении периода трудовой деятельности в должности прораба в специальный стаж.

Истец ФИО1 просит признать незаконным решение № 7191/25 от 21.02.2025 об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы: с 18.08.1992 по 30.11.1992 в производственно-коммерческой фирме «ВиАнт» в должности производителя работ (прораба), с 01.12.1992 по 04.05.1994 в ТОО Фирма «Компус» в должности производителя работ (прораба), с 01.06.1997 по 30.06.1999 в ТОО Фирма «ЖБИ-4» в должности производителя работ (прораба), с 20.05.2004 по 17.05.2005 у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности производителя работ (прораба), и назначить досрочную страховую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просит отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск, поскольку запись в трудовой книжке и архивные справки не содержат необходимой информации об условиях и о характере льготной работы (л.д.139-144).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.56 и 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что 21.01.2025 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.18-19).

Решением ОСФР по Ульяновской области № 7191/25 от 21.02.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 65 лет; отказано во включении в специальный стаж периоды работы: с 18.08.1992 по 30.11.1992 в производственно-коммерческой фирме «ВиАнт» в должности производителя работ (прораба), с 01.12.1992 по 04.05.1994 в ТОО Фирма «Компус» в должности производителя работ (прораба), с 01.06.1997 по 30.06.1999 в ТОО Фирма «ЖБИ-4» в должности производителя работ (прораба), с 20.05.2004 по 17.05.2005 у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности производителя работ (прораба), и назначении досрочной страховой пенсии (л.д.34-39).

Не согласившись с вышеуказанным решением пенсионного органа № 7191/25 от 21.02.2025, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Решением ОСФР по Ульяновской области № 7191/25 от 21.02.2025 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны следующие периода:

- с 04.03.1986 по 08.06.1987 – в качестве аккумуляторщика-зарядчика на Плодовощной базе Горплодовощторга. Наименование профессии предусмотрено разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956,

- с 29.06.1987 по 01.02.1990 – служба в Вооруженных силах ССР по призыву.

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956, которая непосредственно предшествовала данному периоду работы либо следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем стажа такой работы на 01.01.1992.

Общая продолжительность стажа работы по Списку № 2 от 22.08.1956 составляет 2 года 7 месяцев 3 дня.

Продолжительность периоды службы, приравненного к работе по Списку № 2 от 22.08.1956, составляет 2 года 7 месяцев 3 дня.

- с 04.09.1990 по 06.06.1992 в качестве мастера, с 20.02.1991 прорабом строительного участка в СМУ-53 треста ТСО «Ульяновскстрой».

Наименование профессии предусмотрено Списком № 1173 от 22.08.1956 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, Списком № 2 от 26.01.1991 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290100б-24441).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту «б» раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 от 22.08.1956, правом на льготную пенсию пользуются мастера (десятника), прорабы, при условии занятости на новом строительстве зданий и сооружений.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 правом на льготную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 18.08.1992 по 30.11.1992 работал в производственно-коммерческой фирме «ВиАнт» в должности производителя работ (прораба); с 01.12.1992 по 04.05.1994 - в ТОО Фирма «Компус» в должности производителя работ (прораба); с 01.06.1997 по 30.06.1999 - в ТОО Фирма «ЖБИ-4» в должности производителя работ (прораба) (л.д.40-53, 108-115).

Из выписки из ЕГРНИП от 01.09.2025 следует, что с 20.05.2004 истец ФИО1 был зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – Производство изделий из бетона, гипса и цемента, дополнительные виды деятельности – производство общестроительных работ, розничная торговля строительными материалами, не включенными в другие группировки. 17.05.2005 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д.133-135).

Из справки Индивидуального предпринимателя ФИО1 от 17.05.2005 следует, что ФИО1 в период с 20.05.2004 по 17.05.2005 работал производителем работ (прорабом) по списку производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 27 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Работал производителем работ (прорабом) в течение полного рабочего времени, во время работы не было периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, простоя. Взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период работы уплачивались в соответствии с законодательством (л.д.127).

Из ответа администрации МО «Чердаклинский район» от 02.06.2023 № 648 следует, что документы ПКФ «ВиАНТ», ТОО Фирма «Компус» на хранение в архив не поступали, в связи с чем представить сведения о стаже и зарплате ФИО1 не представляется возможным (л.д.200, 213 оборот).

Из ответов ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 13.06.2023 № 04-17/5521-Ш, от 16.09.2025 № 04-17/8324-Ш, следует, что документы ПКФ «ВиАНТ», ТОО Фирма «Компус» на хранение в архив не поступали, в связи с чем представить сведения о стаже и зарплате ФИО1 не представляется возможным (л.д.200, 227).

Из ответов ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» от 29.05.2023 № 3318, от 15.09.2025 № 5384 следует, что документы ПКФ «ВиАНТ», ТОО Фирма «Компус» на хранение в архив не поступали, в связи с чем представить сведения о стаже и зарплате ФИО1 не представляется возможным (л.д.200 оборот, 213, 228).

Из ответа МКУ «Ульяновский городской архив» от 06.06.2023 № 3807/03-13 следует, что документы ПКФ «ВиАНТ», ТОО Фирма «Компус» на хранение в архив не поступали, в связи с чем представить сведения о стаже и зарплате ФИО1 не представляется возможным (л.д.202 оборот, 215).

Из ответа АО «Завод ЖБИ-4» от 21.02.2025 № 06 следует, что ФИО1 отказано в выдаче льготно-уточняющей справки, поскольку выполняемые работы не относились к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. В перечень льготных профессий и должностей должность истца не включалась, сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлялись общими условиями труда (без указания льготы) (л.д.198).

Из справки УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска следует, что ФИО1 в качестве работодателя в Пенсионном фонде зарегистрирован не был. За период с 20.05.2004 по 17.05.2005 необходимо было оплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2004 г. в размере 1108 руб., в том числе, 739 руб. – на страховую часть, 369 руб. – на накопительную часть, за 2005 г. – 678 руб., в том числе, 452 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 226 руб. – на накопительную часть. Всего оплачено 1786 руб., в том числе, 1191 руб. – на страховую часть, 595 руб. – на накопительную часть (181 оборот).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы с 18.08.1992 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 04.05.1994, с 01.06.1997 по 30.06.1999, с 20.05.2004 по 17.05.2005, отражены общими условиями труда (л.д.192).

Из выписки ЕГРН следует, что 22.01.2007 прекращена деятельность ТОО Фирма «Компус» (л.д.147, 150-152).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.10.1999.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных требований федерального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что льготный характер работы, включая работу с тяжелыми условиями труда, должен подтверждаться надлежащими письменными доказательствами.

Вопреки доводам истца, его занятость в должности прораба в спорные периоды надлежащими письменными доказательствами не подтверждается.

Доводы истца о том, что факт льготной работы в период с 20.05.2004 по 17.05.2005 у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности производителя работ (прораба) подтверждается договором о передачи в аренду областного недвижимого имущества от 29.06.2004 и локальной сметой капитального ремонта кормоцеха животноводческого комплекса с/з Лаишевский, суд считает несостоятельными.

Поскольку истцом не было представлено достоверных письменных доказательств, подтверждающих информацию об условиях и о характере льготной работы, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения № 7191/25 от 21.02.2025 об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы: с 18.08.1992 по 30.11.1992 в производственно-коммерческой фирме «ВиАнт» в должности производителя работ (прораба), с 01.12.1992 по 04.05.1994 в ТОО Фирма «Компус» в должности производителя работ (прораба), с 01.06.1997 по 30.06.1999 в ТОО Фирма «ЖБИ-4» в должности производителя работ (прораба), с 20.05.2004 по 17.05.2005 у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности производителя работ (прораба), и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года

Судья: С.Н. Абдулкина