Дело № 5-231/2025

39RS0002-01-2025-003529-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Самойленко М.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >»,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > старшим оперуполномоченным отделения по реализации государственной политики в сфере легального оборота наркотиков и оказания государственных услуг УНК УМВД России по Калининградской области ФИО3 в отношении ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» составлен протокол 25 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту того, что ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» в 2024 году в своей деятельности использовало метилметакрилат 15 % в составе костного цемента, Однако, в нарушение пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > № «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в УНК УМВД России по Калининградской области представлен годовой отчет в установленный постановлением Правительства срок до < Дата > об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по установленной постановлением Правительства форме, согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» ФИО5 пояснила, что после выявления правонарушения представлен годовой отчет по форме, правонарушение допущено впервые, нарушение устранено, в связи с чем, просила признать его малозначительным.

Согласна ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой (ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Закона, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (таблицы II списка IV), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 включен метилметакрилат.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 №1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

Пунктом 2 Правил установлено, что юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 20 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №9 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ.

Вина ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела – рапортом ст. оперуполномоченного отделения по реализации государственной политики в сфере легального оборота наркотиков и оказания государственных услуг УНК УМВД России по Калининградской области ФИО4 от < Дата >, регистрационными документами ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >», копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических и психотропных веществ, копией отчета.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30.06.1998.

Вместе с тем, при назначении наказания подлежит учету характер административного правонарушения, фактические обстоятельства привлечения к ответственности, специфика правоотношений и устранение выявленных нарушений – < Дата > (отчет предоставлен в адрес контролирующего органа).

По смыслу законодательства об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Названные положения разъяснены в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, предоставление отчета в установленной форме < Дата >, принимая во внимание отсутствие вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, суд полагает возможным по данному делу применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния, освободив ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» (ОГРН №) от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Самойленко