Дело № 2-6196/23

УИД 45RS0026-01-2023-001959-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании отказа незаконным, присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области с требованиями о признании отказа незаконным, признании нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» III степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что с 2019 года является получателем страховой пенсии по старости, его трудовой стаж составляет более 40 лет. С 2000 года работал водителем в ОАО «ПАТП№» <адрес>. За безаварийную работы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № Ространснадзора был награжден знаком отличия «За безаварийную работу» и было выдано удостоверение № Министерства транспорта РФ. В 2021 году истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран Труда», в удовлетворении которого было отказано по причине того, что указанный нагрудный знак не является ведомственной наградой Министерства транспорта Российской Федерации и не дает права на присвоение звания «Ветеран труда». Указанный отказ полагает неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ОАО «ПАТП № 1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав истца, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом Ространснадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ был награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени, о чем было выдано Министерством транспорта Российской Федерации удостоверение №.

Истец с 2022 года является получателем страховой пенсии по старости. Его трудовой стаж составляет более 40 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Главное управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Главное управление социальной защиты населения <адрес> отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что нагрудный знак отличия «За безаварийную работу» III степени не является ведомственной наградой Министерства транспорта Российской Федерации и не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 названного Федерального закона, введенным с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ), порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение).

Согласно подпункту 2 пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред.- постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в пункте 2 Положения, представляют в государственное казенное учреждение, подведомственное Главному управлению социальной защиты населения <адрес>: 1) заявление о присвоении звания «Ветеран труда» по форме согласно приложению к Положению; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя; 3) документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктами 4-9 Положения.

При этом лица, указанные в подпункте 2 пункта 2 Положения, представляют документы, подтверждающие награждение ведомственным знаком отличия в труде по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 Положения).

Приказом Министерства транспорта России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГ учреждены новые знаки отличия, установлено, что знак отличия «За безаварийную работу» отнесен к ведомственным наградам Министерства транспорта Российской Федерации.

Приложением № к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок награждения ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации, которым установлено, что награждение ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации (далее - ведомственные награды, Министерство) производится в том числе: за многолетний добросовестный труд по обеспечению безопасной и стабильной работы транспортного комплекса; за безаварийную многолетнюю работу на автомобильном, городском пассажирском, воздушном, железнодорожном, морском и речном транспорте.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Главного управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Главного Управления социальной защиты населения по Курганской области от № в предоставлении государственной услуги ФИО2 незаконным.

Признать нагрудный знак отличия «За безаварийную работу» III степени от имени Министерства транспорта Российской Федерации, выданный ФИО2, основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Возложить обязанность на Главное управление социальной защиты населения по Курганской области присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Захаров

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2023