Гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кижинга ДД.ММ.ГГГГ

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района Республики Бурятия к МБОУ «Хуртэйский центр образования», администрации МО «Кижингинский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере оказания медицинской помощи обучающимся,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Хуртэйский центр образования», администрации МО «Кижингинский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере оказания медицинской помощи обучающимся, которое мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Хуртэйский центр образования» (далее- Учреждение) по результатам которой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует требованиям стандарта оснащения, утвержденного Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утв.приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н. Так на момент проверки в медицинском кабинете Учреждения отсутствовали: <данные изъяты>. Выявленные нарушения влекут за собой нарушения прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в связи с чем, прокурором подан в суд данный иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Истец просит обязать МБОУ «Хуртэйский центр образования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований федерального законодательства, обеспечив оснащение медицинского кабинет в учреждении вышеуказанными медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», обязать администрацию МО «Кижингинский район» осуществить финансирование указанного мероприятия.

Помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия Бадармаева Э.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила оставить указанный ими срок исполнения ответчиками решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, так как проверка была ими проведена в начале текущего года, по результатам которой прокурором в адрес образовательного учреждения было внесено представление, в свою очередь учреждением ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка на выделение финансирования в администрацию МО «Кижингинский район», но нарушение до настоящего времени ответчиками не устранено.

В судебное заседание представители ответчиков МБОУ «Хуртэйский центр образования», администрации МО «Кижингинский район» не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом. И.о.директора МБОУ «Хуртэйский центр образования» ФИО1, представитель администрации МО «Кижингинский район» по доверенности ФИО2 предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковые требования прокурора признают.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Согласно статье 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 этого же Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

В силу пунктов 3 - 6 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В соответствии с пунктами 7-9 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Как установлено пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пунктам 10 и 15 приложения N 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хуртэйский центр образования», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности учреждения является образование основное общее, дополнительным видом деятельности является образование дошкольное. Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в учреждении имеется медицинский кабинет.

Учредителем данного учреждения является администрация муниципального образования «Кижингинский район», которая осуществляет функции по формированию бюджета района, в том числе в части определения объемов финансирования деятельности муниципальных учреждений образования <адрес>.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что медицинский кабинет МБОУ «Хуртэйский центр образования» не соответствует требованиям стандарта оснащения, утвержденного Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, так в медицинском кабинете учреждения отсутствуют медицинские изделия в соответствии с Приложением № вышеуказанного Порядка- <данные изъяты>

Таким образом, медицинский кабинет учреждения не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РБ было внесено представление МБОУ «Хуртэйский центр образования», которое ответчиком рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ учреждением была направлена заявка со сметой в администрацию МО «<адрес>», однако до настоящего времени выявленное нарушение не устранено, указанные медицинские изделия для учреждения не приобретены, что подтверждено признанием иска ответчиками.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Следовательно, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Определяя срок в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение которого ответчики должны исполнить решение суда в отношении социально значимого образовательного учреждения, суд соглашается с доводом прокурора по определению указанного им срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с учётом уже проводимой истцом работы с ответчиками по данному нарушению с начала текущего года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ «Хуртэйский центр образования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оснащение медицинского кабинета учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» медицинскими изделиями- <данные изъяты>

Обязать администрацию МО «Кижингинский район» осуществить финансирование указанного мероприятия с учетом установленного для МБОУ «Хуртэйский центр образования» срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Копия верна: Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ