Решение по делу № 2А-1689/2022 от 06.07.2022 | Предгорный районный суд (Ставропольский край)

Дело 2а-1689/2022

УИД 26RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

6 июля 2022 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи - ФИО9

при ведении протокола судебного помощником судьи ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ОМВД Российской Федерации «Предгорный» – участкового уполномоченного отдела УУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» – ФИО4, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

ст. помощника прокурора Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5 (по удостоверению),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Предгорный» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

начальник Отдела МВД России «Предгорный» обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нефтекумским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «б», ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 РФ и приговорен к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кочубеевсого районного суда <адрес> в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с возложением на него следующих ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов референдумов); запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2 он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (штраф 1000 рублей); ДД.ММ.ГГГГ ода по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток) и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах (штраф 500 рублей).

Обратившись в суд, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 полностью поддержала административный иск и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него указанного дополнительного ограничения.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав мнение сторон и заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, находит требования административного истца законными и обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.\

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нефтекумским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «б», ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 РФ и приговорен к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, ФИО2 находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 прибыл по маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ выданным УМВД России по <адрес> для постановки на учет Отделе МВД России «Предгорный».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором гр. ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно:

Так, в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (штраф 1000 рублей); ДД.ММ.ГГГГ ода по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток) и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах (штраф 500 рублей).

Согласно характеристике, выданной начальником территориального отдела по работе с населением управления по делам территорий администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. В общественной жизни станицы участие не принимает, жалоб на его поведение в быту не поступало.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 систематически совершает административные правонарушения, суд считает, что у органов внутренних дел снижена возможность контролировать поведение поднадзорного, что может способствовать нарушению общественного порядка со стороны поднадзорного.

При таких обстоятельствах усиление ограничения в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и иных организаций общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, будет способствовать достижению целей и задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 270-283 Кодекса административного производства Российской Федерации, Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД Российской Федерации «Предгорный» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Разъяснить административному ответчику его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию <адрес>вого суда через Предгорный районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» ФИО6ёва

<данные изъяты>