РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2А-2999/2023

г. Тюмень 07 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» к ведущему судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО города Тюмени, Районному отделу судебных приставов Центрального АО города Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «РИЦ ЖКХ» обратился в суд с административным иском о признании незаконным действия ведущего судебного пристава – исполнителя РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО1, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения заявлений ООО «РИЦ ЖКХ» №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, установленного статьями 14, 64.1 Закона №229-ФЗ; о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в ПФР о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника, запроса в Росреестр о предоставлении сведений о недвижимого имуществе должника, запроса в ФНС о предоставлении сведений об открытых счетах должника кредитных учреждениях, запросов в регистрирующие органы для установления идентификаторов должника; об обязании должностных лиц РОСП Центрального АО города Тюмени устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» способом и полномочиями, предоставленными Законом №229-ФЗ и Законом №118-ФЗ. Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству, в рамках которого административным истцом были направлены заявления (ходатайства), однако, исполнительные действия судебным приставом – исполнителем не совершены, в связи с чем ООО «РИЦ ЖКХ» полагает бездействие незаконным.

В ходе подготовки к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен РОСП Центрального АО города Тюмени.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Административное исковое заявление содержит ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «РИЦ ЖКХ» задолженности в размере <данные изъяты>.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступили заявления № о направлении запроса в ФНС о предоставлении сведений об открытых счетах должника в кредитных учреждениях; № о направлении запросов в регистрирующие органы для установления идентификаторов (дата рождения ИНН СНИЛС) должника; № о направлении запроса в Росреестр о предоставлении сведений о недвижимом имуществе должника; № о направлении запроса в ПФР о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника.

В обоснование возражений административный ответчик указывает, что исполнительное производство № на исполнении у ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО1 не находилось, в связи с чем ведущий судебный пристав - исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 не была правомочна рассматривать заявления административного истца.

Таким образом, ответами №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав - исполнитель ФИО1, уведомила административного истца о том, что его заявления приобщены к материалам исполнительного производства №, для принятия судебным приставом - исполнителем процессуального решения. Указанные ответы направлены в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронного документооборота.

Согласно полученной информации из УФМС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судебным приставом - исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о смерти.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. В результате выхода установить должника и его имущество не удалось, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со с 4 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что заявления административного истца №, №, №, № рассмотрены, по результатам рассмотрения вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Которым постановлено, после установления даты рождения, ИНН, СНИЛС должника, направить запросы.

В рамках исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебный пристав - исполнитель установил дату рождения должника.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом – исполнителем был направлен запрос в ФНС России о счетах должника-ФЛ в ФНС.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Таким образом, ответы ведущего судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем основания для признания незаконным бездействие ведущего пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 в не направлении запроса в ФНС о предоставлении сведений об открытых счетах должника в кредитных учреждениях; запроса в Росреестр о предоставлении сведений о недвижимом имуществе должника; запросов в регистрирующие органы для установления идентификаторов (дата рождения ИНН СНИЛС) должника, так как исполнительное производство № на исполнении у нее не находилось, в связи с чем, она не была правомочна в рамках исполнительного производства осуществлять исполнительные действия и меры принудительного исполнения отсутствуют.

Также, требования административного истца в части возложения обязанности на должностных лиц РОСП Центрального АО г. Тюмени устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» способом и полномочиями, предоставленными Законом № 229-ФЗ и Законом № 118-ФЗ также не подлежат удовлетворению, поскольку заявления административного истца №, №, №, № рассмотрены, в рамках исполнительного производства № судебным приставом - исполнителем применяются меры направленные на идентификацию должника (получении дополнительных идентификаторов), направлен запрос в ФНС России о счетах должника-ФЛ в ФНС, ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о смерти.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» к ведущему судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО города Тюмени, Районному отделу судебных приставов Центрального АО города Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня его изготовления, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.А.Слюсарев