Дело № 2а-2053/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-003567-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Алексеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО6, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС <данные изъяты>, выданного Железнодорожным районным судом <адрес>-на-ФИО1.

Должником по данному исполнительному производству является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>.

Предметом исполнительного производства является взыскание денежных средств в размере 15900,00 руб.

С момента возбуждения исполнительного производства в его адрес не поступило постановление возбуждении исполнительного производства, о наличии исполнительного производства и данных судебного пристава он узнал из информации, размещенной на официальном сайте службы ФССП.

До настоящего времени решение суда не исполнено, несмотря на то, что должник имеет постоянное место работы в правоохранительных органах и имеется реальная возможность для исполнения решения суда.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем взыскания денежных средств с должника ФИО3 в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела административный истец представил суду письменные пояснения к административному исковому заявлению, в которых указал на недостаточность принимаемых судебным приставом-исполнителем мер по исполнительному документу, непринятие им комплекса мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес>-на-ФИО1 ФИО2, выразившееся в непринятии мер по взысканию денежных средств с должника, имеющего постоянное место работы, и обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 <адрес>-на-ФИО1 ФИО2 устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов, посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФИО1 по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3.

Административный истец и административные ответчики в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, представил ходатайство, в котором сообщил о невозможности личного участия в судебном заседании и полном погашении задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15900 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на исполнении в Железнодорожном РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом <адрес>-на-ФИО1 по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15900 рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4.

Согласно материалам исполнительного производства, в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ГУВМ МВД ФИО1, ФНС, ГИБДД МВД ФИО1, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не окончено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа, а именно совершены действия по направлению различных запросов с целью выяснения имущественного и материального положения должника, с учетом поступивших на них ответов вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие о том, что в данном случае имеет место непринятие судебным приставом-исполнителем достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя - административного истца, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, суду не представлены, указанные обстоятельства при рассмотрении данного дела, судом не установлены.

Кроме того, согласно представленной заинтересованным лицом ФИО3 детализации платежа, произведенного посредством интернет-портала сайта Госуслуги, ДД.ММ.ГГГГ он оплатил задолженность по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15900 рублей.

При таких обстоятельствах нарушений прав и охраняемых законом интересов взыскателя по исполнительному производству не установлено, требования исполнительного документа в настоящее время исполнены должником в полном объеме в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии предусмотренных Законом об исполнительном производстве мер по взысканию денежных средств с должника, и обязании него устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем взыскания денежных средств с должника в полном объеме, в связи с чем, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО6, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года.